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参考文章: 《世界学前教育发展的新趋向》 《21世纪中国学前教育的发展趋向》 《充分利用家庭与社区资源拓展幼儿教育空间》 《创设幼教生态园探索环境教育新路子》 世界各国:更好的为儿童的发展提供帮助 促进幼儿教育的民主化 强调体育运动对儿童健康、智力、创造力、情感和社会性发展的意义 重视创设丰富的环境,为孩子提供各种各样的感性经验。 重视游戏情境的创设,重视自由游戏。 充分利用社区教育资源,真正实现家、园、社区的一体化。 强调学前教育机构的服务意识。 重视0~3岁婴幼儿的发展与教养。 关注特殊需要的儿童,并制订相关的法规政策。 政府的有效介入给非义务教育阶段的学前教育提供了有力的支对。 “教育机会均等”,“保证每个孩子都能享受到有效地促进其身心和谐发展的良好教育”成为一种社会需求 ,促进幼儿教育的民主化可以说是各国制定幼儿教育政策和发展方针的重要出发点和归宿。 一、对环境不利儿童的早期补偿教育 二、幼儿教育券政策的提出与实施 法国制定了“优先教育区”政策,以对地理位置和社会环境不利的儿童给予更大的重视和帮助。这一政策规定,国家在学前教育和基础教育方面,优先考虑地理位置和社会环境不利的儿童,采取特别扶持的政策提高那里儿童的入园、入学率,以达到国家规定的水平。 日本发展基础教育的政策从一开始就与西方国家有所不同。它首先重视的不是精英教育而是普及教育,以提高国民基础教育的水平。这其中包括对低收入家庭儿童的普及教育问题。 教育券的提出 “教育券”(Education Voucher)是一些美国学者目睹社会中弱势学生教育机会不均等与不公平的状况而提出的改进措施。其要点是:政府发给每位学生一定数额的有价证券(即教育券),以此支付部分学费。这样,家长可为 子女选择任何学校就读,不再受到学区的限制。而学校将所收集的教育券向政府兑换现金,用以支付办学所需费用。于是,学校间将会为了争取学生和经费而互相竞 争,努力改善教育质量,以符合教育消费者的需求。 英国于10年前开始在几个地区试行幼儿教育券计划。采用的是“无排富性”条款的普及型措施,对4~5岁的幼儿(英国5岁至7岁的幼儿学校已属义务教 育)每人每年补助一千英镑。目的在于减轻大多数幼儿家庭的经济负担,并以此来促进国民教育整体水平的提高。后将这一计划改名为“早期发展计 划”,补助的精神及金额保持不变。而且,该计划目前已经向下延伸至3岁儿童。 日本实施的《儿童福利法》中规定,幼儿教育阶段的补助主要分为“机构补助”和“幼儿津贴”两部分。“机构补助”指保育所的设备及各种事务费,由国家负担二分之一或三分之一,都道府县负担三分之一或四分之一。“幼儿津贴”则作为福利发放给儿童家庭。据调查统计,日本公、私立幼稚园每人每年所需缴纳的费用悬殊近17万日元,为了减轻入私立园幼儿的家庭负担和确保教育质量,日本儿童津贴制度采取“排富性”和“分层补助”的方式。 意大利对幼儿教育津贴的补助方式与日本基本相同,采取照顾低收入家庭的政策。对出生至入小学前的幼儿,教育津贴包括机构补助和幼儿教养费补助两部分。国 家负责其中二分之一,地方政府负责四分之一,另外四分之一由幼教机构自行负责。 加拿大政府的补助也分为两部分:一部分为非营利幼教机构的教师工资;一部分按入园幼儿人数发给日托中心及幼稚园,每人每天5加元,三个月发放一次,超过立案数的幼儿不予补助。 瑞典的父母在子女八岁以前可以选择做“全职父母”,在家照顾孩子,也可从事兼职工作。无论何种选择,都可从雇主和保险系统中获得补偿。 我国台北市近年也已开始实行非排富性的幼儿教育券政策,并有影响整个台湾省的趋势。其主要目的似乎更重在解决教育资源分配不公,幼教经费过少的问题。 优点: 1.家长有自主选择的权力,可以因此而更加关心教育,也更加了解教育的本质; 2.通过教育的开放和引进竞争机制,刺激教育机构和教育工作者更加努力地改善教育环境、提高教育质量,并积极发挥自己的优势,促使教育的多元化,以满足社会的不同教育需求; 3.通过家长的选择,自然地筛选、淘汰那些不合格以及不符合社会需要的教育机构; 4.更加有力地支持那些质量优越,管理良好的教育机构,使得教育及学校行政人员能无后顾之忧地致力于办学。 比如,在德国幼儿园开展的“气球与飘动的彩布”游戏中,孩子们在考虑自己的动作时,充分顾及合作伙伴的身体运动,学会相互间的协商。如果儿童无限制地沉溺于多媒体,如电视、电脑和其他静态游戏之中,将减少游戏和运动的时间,同时还会引发社会问题。德国奥古斯堡大学的一位教授一再强调:“儿童需要运动,儿童热爱运动。”所以,应该以多种方式鼓励学前儿童进行各类体育运动来增进他们的 运动能力。另外,对于运动中的安全问题,不应采取消极回避的态度。降低事故发生率的有效方式之一恰恰是鼓励运动。实证研究结
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