光山检察院大征文.docVIP

《念奴娇·中秋时令，，。 ，。 ，，“人大”华诞。 ，一。 ，，。 ，、。 ，，， 选举，。 《水调歌头· 岁月弹指过，世纪交替新。，。，，。，。 。 ，，，。 但愿人，。 践行群众路线，做好地方人大工作 (光山县检察院办公室主任 陈庆峰) 群众路线是我们党的根本路线，也是人大制度的生命线。在人大工作中深入贯彻党的群众路线，体现了国家权力机关的本质属性，是加强党对人大工作领导的基本要求，是推动人民代表大会制度充分发挥作用和不断发展完善的源泉所在。人大制度只有赢得民心，才能更加牢固；人大工作只有植根于民，才能更加坚实。因此，新形势下，正确理解和践行党的群众路线，完善地方人大制度，提升地方人大工作水平，是每一位工作者迫切需要思考的重要课题。 （一）地方人大根植于民、服务于民 地方人民代表大会制度植根于人民、服务于人民，和人民群众有着天然的联系，是党在国家政权中充分发扬民主、坚持群众路线的重要组织形式。地方人民代表大会及其常委会依法履行的每一项工作职责都直接关系到人民群众的切身利益。因此，要做好地方人大工作，就要坚持用群众观点来指导人大工作，用党的群众方法来推进人大工作。通过提高群众工作能力来加强和改进人大工作，实现对党负责与对人民负责的统一。 密切联系群众是人大工作的本质属性。历史和实践证明，只有密切联系群众，代表广大人民的根本意愿，维护广大人民的利益，地方人大工作才能得到地方广大人民的信任和支持，人民代表大会制度才能永葆生机和活力。?人大一切工作的出发点和落脚点在于人民，必须以民之所望为履职所向，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为最高准则、最大追求。只有真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，才能够实在地反应出广大人民群众的心声和愿望，才能够代表广大人民行使好选举权、审议权、监督权、建议权、批评权以及重大事项决定权。 ??? 党的群众路线的核心是密切联系群众，依靠群众。人大作为国家权力机关、民意机关，深入开展群众路线专题教育实践活动，务必要把践行群众路线当作地方人大的“生命工程”，做到职为民守、责为民尽，以扎实的工作诠释地方人民赋予地方人大的重大责任和历史使命，以出色的业绩取信于民、造福于民！ （二）地方人大在践行群众路线中存在的缺陷 一是有些地方人大代表的积极性不高。不少地方人大代表认为在国家政治生活中代表的作用不大，有的甚至认为自己当选代表与群众没有直接关联，加之现行法律制度对代表缺乏有效的激励和制约机制，于是产生了“联系与不联系一个样，联系多与联系少一个样”的消极思想。 二是群众的认同感不强。一些群众认为，人大代表大多是选举人（包括原选区选民和原选举单位人大代表），有不少是出于单位的提名推荐而选举出来的，其实对这些代表并不熟悉，甚至也不认识，更不清楚代表的法律地位和作用，认为代表只是一种身份、荣誉而不是一种职务，对代表“该做什么、能做什么、做得成什么”心存疑虑。有的则认为找代表反映情况没有作用，甚至有“找代表不如上访好”的说法。 三是缺乏与群众的联系。目前，地方人大代表联系群众的方式主要是固定联系群众、集体走访群众、接待群众来访和向选民述职以及视察、调研等。忽略了联系群众、倾听民意的功能，存在重形式、轻内容的倾向。有的人大代表虽然通过联系群众收集到部分意见和要求，但因种种缘由，难以得到有效解决，无法回应群众期盼，致使代表联系群众的实际效果不理想。 四是人大制度的相关法律不完善。有的人事任免议题存在着“一锅煮”的现象，大都未“单列”开来表决，往往使表决者感到为难，有表决结果不真实之嫌；对“一府两院”的工作报告只审议，不表决，有时只是根据需要作出相应决定或决议，不能真实地反映表决者的意愿。有的不认真履行职责，钻法律空子，存在靠人情、拉选票、人大决议落实不到位等现象，缺乏相关的法律措施来整治。 五是缺乏探索和创新。缺乏创新的监督机制和工作方法，遇到问题还是按老一套行事，当这些老方法不能解决新形势下的问题时，就能拖就拖、敷衍了事，导致广大人民的根本利益受损。 （三）践行群众路线，做好地方人大工作的探索 1、认真履行宪法和法律赋予的各项职权 地方人大及人大常委会作为国家权力机关，其工作的本质就是替人民掌权、为人民代言。地方人大常委会通过认真履行宪法和法律赋予的各项职权，多察民生之情，多谋民生之利，多解民生之忧，是地方人大工作走群众路线的核心所在。一是要放开手脚，敢于碰硬，不怕触及矛盾，不怕伤及面子，理直气壮地行使监督职权。二是要着眼大局。要以纵观大局的眼界、把握大局的能力、服务大局的意识，把服务和服从经济建设这一工作中心落实到实际行动上，让发展的成果惠及到最广大的人民群众。三是要注重方法。地方人大依法审议，并不是要审议者成为法律条文的复印机，而是要审议者运用自己的政