全面变革农生产方式.ppt

全面推进农业生产方式变革——三农问题与深化农村改革 河南大学经济学院  于金富 2008年8月28日，农业部部长孙政才在向全国人大常委会作国务院关于促进农民稳定增收情况的报告时指出，近几年是我国农民收入增长最快的几年，但城乡居民收入差距也在不断扩大。2007年，农村居民人均纯收入实际增长9．5％，为1985年以来增幅最高的一年；而城乡居民收入比却扩大到3.33∶1，绝对差距达到9646元（农村居民收入4140元，城市居民收入13786元），也是改革开放以来差距最大的一年。 8月29日《中国青年报》 按国际劳工组织发表的1995年36个国家的资料，绝大多数国家城乡人均收入比都小于1.6，只有三个国家超过了2，中国是其中之一 改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大、再缩小再扩大的过程。近年来，在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡收入比例也还维持在3比1以上。 2004年，建设部部长汪光焘指出，目前城乡收入比已经达到5比1甚至6比1，比20年前高出近三倍 城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。更重要的是在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也比较严重。 造假成风：2002年，有关部门宣布我国农村义务教育发生了翻天覆地的变化，小学和初中入学率分别达到98.6％和90％！ 真实情况：2005年，东北师范大学农村教育研究所对6省14县的17所农村初中进行的调查显示，学生辍学率最高为74．37％，平均辍学率约为43％！大大超过了“普九”关于把农村初中辍学率控制在3％以内的要求。 国家财政资源在城乡之间分配严重不公平。国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降：1978年约13％，1980年约12％；1989—1994年在9％—10％之间；1995—1999年基本在8％之间；2000—2003年约7％。 2005年城乡之间网民数量及普及率：城市上网人数占城市人口的16.9％，乡村网民普及率则为2.6％。 由于我国城乡之间以及城乡内部在制度、市场和公共服务方面存在分割问题，在城市内被认定为的公共产品，可能在农村就不再具有公共产品的性质。 医疗差距? 主要贡献： 1、该理论揭示了经济发展过程中的结构变动规律，是符合发展中国家实际的。 2、该理论阐明经济发展的三阶段 1.第一阶段：传统农业中存在着隐性失业； 2.二三阶段：农业生产水平提高，农产品出现 剩余，推动农业劳动力向现代工业转移。 主要缺陷：没有揭示二元结构形成的根本原因 1.工农业发展失衡形成的根本原因是什么？ 2.打破二元结构、实现城乡协调发展的根本途径是什么？ 一种观点：我国城乡二元结构的3个阶段 中国二元结构的马克思主义经济学解释 生产方式是社会弊病的根源 一.三农问题的根源在于农业生产方式的落后 落后的农业生产方式己成为农业发展中的根本障碍 现在，我国耕地19. 5亿亩，由2. 4亿农户耕种，户均规模只有8亩多地(半公顷)，南方大多数农户户均耕地而积还不到全国平均规模的一半。这种单体规模细小、总量巨大的小生产方式所支配的交换方式、生活方式涵盖到全国近70%的人口。 这70%人口社会关系的总和和现代市场关系具有很大程度的异质性，使全社会的生产再生产难以协调进行。 两种生产方式的矛盾不是工商业通过剪刀差亏待农业，就是农业靠政府高额保护，损害工商业，使政府在市场上处于两难境况。 落后的农业生产方式下的消费不足 生活在这两种生产方式体系中的人口之间难以有合理的交换关系。由于农户规模小、收入低，居住分散，消费能力低：1978年农民消费占社会消费总量 的62.1﹐以后比重一直下降﹐到2007年农村居民消费比重只占25.6％，就是说占人口总数大多数的农村人口的消费只占了总消费量的四分之一。 城市工业品大量过剩，农村消费不足是两种生产方式矛盾的必然产物。近两年的内需不足不过是在外需紧缩之后农村生产方式、生活方式和工业专业化社会化生产方式矛盾更加尖锐化的表现。 国家保护：惠民政策还是保护落后生产方式 工农两种生产方式的矛盾是我国经济社会诸种矛盾的总根源，是我国目前和今后相当长历史阶段的主要矛盾，这一矛盾的主要方面是2. 4亿小农户组成的小生产方式。 我们“十二五”时期以及更长一段历史时间的中心工作就是要转化这个矛盾方面。没有人口城