公司公文处知识讲座.doc

公司公文处理知识讲座 （2007-5-31） ? ??? 公文管理是公司管理工作的重要窗口，透过这个窗口，直接看到的是我们一公司的管理水平和整体素质。规范和提高公司公文处理程序和水平，是提升公司整体管理水平的重要环节。加强公文处理水平也是公司机关作风整顿的重要内容，只有提高了公司整体管理水平，才有利于公司在竞争激烈的建筑市场的生存和发展。 今天，我和大家共同学习的企业公文处理知识是根据《中央企业公文处理使用手册》和一司办〔2007〕18号文件《关于规范公文管理实施办法的通知》内容，今天我们一起学习的内容分三个部分，一是公文处理的一般性知识；二是企业公文处理的具体要求；三是一公司公文处理的情况和规定。公文处理工作的大部分工作应该是办公室的，因为公司撤销了打字室，文件的起草、审核、校对和文件的打印工作联在了一起，虽然增加了各部室的工作量，给文件的统一和规范增加了难度，但是也使各部室的同志们得到了锻炼，文秘水平和公文处理水平得到提高。这也是我们今天在这里共同学习的前提。 一、公文处理的一般性知识 （一）、公文处理概述 ——公文的定义： 公文是党政机关、人民团体和企事业单位在实施管理、处理公务过程中形成的特定或法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，沟通信息，交流经验和记录情况的重要工具。 ——公文的特点 （1）、具有法定的作者 （2）、具有法定的权威性和约束力 （3）、具有很强的政治性和政策性 （4）、具有很强的针对性和实效性 （5）、具有规范的体例格式和特定的处理程序 ——公文的作用 （1）、指挥策令作用 （2）、行为规范作用 （3）、宣传教育作用 （4）、传递信息、联系公务的作用 （5）、凭证记载作用 ——公文处理工作主要包括哪些内容 公文处理内容包括：收文办理、发文办理、公文管理、管理立卷和归档利用等一系列相互关联、衔接有序的工作。 收文办理：包括签收、启封、登记、审核、拟办、批办、分送、承办、催办等； 发文办理：包括拟稿、审核、签发、印制、校对、用印、分发等。 公文管理包括文件的公开发布、撤销、废止以及文件的复制、清退等。 整理立卷和归档利用：包括文件的收集、整理、鉴定、保管、统计和提供利用等内容。 ——公文处理工作的依据 （1）、有关法律法规和行业标准 如：《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政机关公文处理办法》、《国家行政机关公文格式》 （2）、上级单位有关公文处理的规定和要求 如：集团公司的公文管理办法 （3）、企事业单位根据或参照上述规定，结合企业实际制订的本单位的公文处理规定 ??? 如：一司办〔2007〕18号文件，《关于规范公文管理实施办法的通知》 ——公文处理工作的目标、基本原则 目标：是实现规范化、制度化、科学化。 规范化——是指公文处理的每项程序、操作都要遵循一定的规则、方式和要求，办理结果要达到一定的标准和规格； 制度化——是指在规范化的基础上，将程序、规则、要求、标准等以规章制度的形式固定下来，并加以贯彻执行。 科学化——是指公文处理的规范、制度应符合公文处理的规律和实际，并学会现代化办公手段和网络办公技术。 ? （二）、公文的种类 １、常见公文的种类 企事业单位的公文种类有：决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要等 ２、决定的适用范围和种类 适用范围——对重大事项或者重大行动做出决策和安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不当的决定事项。 种类——嘉奖决定、处分决定、重大行动安排或重大事项的决定。 ３、报告的适用范围和种类 适用范围——向上级单位汇报工作、反映情况、回复上级单位咨询或交办事项，上报有关材料等。 种类——工作报告、情况报告、答复报告、报送文件或材料的报告等。 ４、请示的适用范围和种类 适用范围——向上级单位请求指示或批准。一是超出本单位职责权限，请求上级单位批准的事项；二是下级单位在工作中遇到新情况、新问题，请求上级单位解决或协助解决困难。三是因某些工作事项比较复杂或涉及不相隶属单位，请求上级单位批转或转发所制发的文件；四是对上级单位有关政策、规定中未明确的问题或工作中遇到的难以把握和确认的问题，请求上级单位指示或予以明确。 种类——请求批准的请示、请求解决问题的请示、请求批转性的请示和请求指示性的请示。 ５、报告与请示的区别 ? ——行文功能不同。报告主要是汇报情况、反映问题等；请示则主要是请求批准、指示和解决问题等。 ——处理方式不同。报告是阅件，可不回复；请示则属办件，需要办理和批复。 ——时间要求不同。请示应在事前行文，即所谓“事前请示”；报告一般是报告办理结果或有关情况，即所谓“事后报告”。 ６、意见的适用范围和种类 适用范围：适用于对重大问题提出见解，对重要事项提出解决办法。 种类有：一是直接指