基础设施项目EPC总承包模式下的保险方案.doc

基础设施项目EPC总承包模式下的保险方案 国际电力工程及其他基础设施项目投资规模大、建设周期长、系统繁杂、涉及的专业技术面广、参与项目建设的利益相关方较多且关系错综复杂，导致项目的各个阶段都存在着巨大的风险。如何有效地在项目建设期内对项目建设风险进行管理策划，并有效地以各种方式加以规避，是项目业主和EPC承包商成功实现项目既定目标的关键。 针对项目建设过程中因自然不可抗力事件、意外事件或政治事件而导致人员伤亡及工程、设备、机具、材料等财产损失的风险，项目业主和承包商往往会在EPC合同中花费大量篇幅和心血设计保险方案，以期因保险事故而发生的各种损失或损害在一定程度上得到弥补。但是针对某些特殊事件，比如工程所在国内的战争军火、爆炸物资、电离辐射或放射性引起的污染，或由音速或超音速飞行的飞机或飞机装置所产生的压力波所造成的人员伤亡或财产的损失，则通常很难通过商业保险机构得到保障。 而这些不能投保事件，连同下文将介绍的政治事件，国际工程界通常就称为”业主风险”或“除外风险”，自承包商的风险和责任范围中排除，而在发生时由业主通过不可预见费（“Contingency Cost”）或投保政治险得到减免。下面就针对EPC合同中重点关注的保险方案作一个简要的介绍和分析。 一、工程相关保险的一般原则 （一） 保险义务 在不减轻或转移承包商在EPC合同项下对于照管责任及风险分配机制的前提下，项目业主和承包商通常均应按EPC合同规定购买并维持相应的保险。承包商除其遵约购买并维持相应的保险外，还应促使并保证分包商按相等的条件购买适当的保险。 （二）保险期 EPC合同中规定的各项保险的生效日期通常为合同约定的生效日，但也有合同约定最晚不迟于开工日（Commencement Date, 通常为NTP签发日），并应在自该日至工程接收证书（TOC）签发日止的期间内始终维持有效。但是通常合同中会要求对建筑、安装工程一切险在工程接收证书签发日后再附加12个月甚至24个月的质量保证期（也称缺陷责任）的相应风险保障，尽管此期间工程建设项目已投入商业运行，项目业主已针对商运项目投保了财产一切险。 （三）保险证明 EPC合同中通常会约定双方各自投保后对保险单据的提交要求，以供各自的审核和确认，尤其是建安一切险在由业主投保的情况下，承包商更加需仔细检查（scrutinize）保险条款。提交时间在合同生效日期后但在开工日前，可以是保险单或其它可以接受的投保证明文件，以证明双方所约定的保险已经根据合同的要求生效。 （四）未保险的补救 如果承包商未能履行其在合同项下的保险义务，项目业主可代为履行，其为此所支付的费用（包括但不限于保险费），有权从合同项下对承包商的应付款中扣除。 （五）放弃代位求偿权(Waiver of Subrogation) EPC合同通常还会要求双方在各自签订的保险合同中，要求承保的保险公司放弃向另一方和保险合同项下的各个被保险人行使代位求偿的权利。放弃代为求偿权，在建安一切险和第三者责任险中比较常见，但对于货物海运保险，保险公司一般都要求保留代为求偿的权利。 （六）其他约定 由于保险安排对于工程建设风险规避的极度重要性，如果保险公司因承包商或其分包商的任何违约、不当行为、不行为或其它原因不作任何保险赔偿，EPC合同中通常还要求承包商向项目业主和其董事、高级职员、雇员和代理人作出免责赔偿的承诺，尤其是在涉及第三方责任的情况下。 其次，除根据国际商业保险惯例不能投保的事项及政治事件等业主风险以外，超出保险赔偿金以外的所有损失和免赔金额通常是由承包商承担的。 二、承包商通常应购买的保险 （一）承包商施工机具保险 承包商需投保并维持不构成永久工程任何部分的承包商设备之“一切险”。被保险的财产包括承包商为履行EPC合同义务所需要在现场运用的所有机械、设备、工具。投保金额为该等财产的总重置成本价，保险范围包括由现场转运、安置至任何保存或维修地点。 （二）雇主责任险（包含工伤及意外伤害险和医疗及紧急救援保险） 承包商需投保并维持足够的雇主责任保险以保障依照工程所在国有关法律法规，因某一承包商员工在其雇佣范围内的事故伤害、疾病和死亡的责任保险。 （三）机动车第三者责任险 承包商需投保并维持综合机动车第三者责任险以保障承包商、所有分包商以及其雇员或代理人因实施工程（无论在现场或不在现场）而使用机动车所致对第三者的人身伤害、死亡或财产受损的法律责任。保障范围应包括承包商或分包商拥有和租赁的车辆。 （四）货物海运和内陆运输险 承包商需投保并维持海运和内陆运输险，保障货物自离开制造场所(包括装货)至运抵、卸至现场为止的损失或损毁风险，包括战争、罢工、暴动、民众骚乱和运输延误等。其保险额一般不少于付运的被保险财产的重置成本价