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第六章 ?鼓励出口和出口管制 方面的措施 第一节 鼓励出口方面的措施 宏观经济政策方面论述鼓励出口的措施,其中主要有以下几种: (一)出口信贷的概念 出口信贷(Export Credit)是一个国家为了鼓励商品出口,增强商品的竞争能力,通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。 种类: 卖方信贷 它是出口方银行向本国出口厂商(即卖方)提供的贷款。 买方信贷 它是出口方银行直接向外国的进口厂商(即买方)或进口方的银行提供的贷款。 (三)出口信贷的主要特点 出口信贷必须联系出口项目,即贷款必须全部或大部 分用于购买提供贷款国家的出口商品。(有条件的) 2. 出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率,其利差由出口国政府给予补贴。 3. 出口信贷的贷款金额,通常只占买卖合同金额的85%左右,其余10―15%由进口厂商先支付现汇。 4. 出口信贷的发放与出口信贷担保相结合,以避免或减少信贷风险。 二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制(Export Credit Guarantee System) 国家为了扩大出口,对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷,由国家设立的专门机构出面担保,当外国债务人拒绝付款即发生呆帐或坏帐时,这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。 出口信贷国家担保制的主要内容如下: (一)担保的项目与金额 (二)担保对象 (三)担保期限与费用 (四)特点 1.其担保的往往是商业保险公司不愿承保的出口风险大的贷款项目。 2.申请担保的手续简单。 3.保险费用比较低,故出口厂商和银行的负担较轻,有助于商品的出口。 4.担保金额大。 2015年春考题:简述出口信贷国家担保制的特点 三、出口补贴 出口补贴(Export Subsidies)又称出口津贴,是一国政府为了降低出口商品的价格,加强其在国外市场上的竞争能力,在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠待遇。 (一)出口补贴的方式 四、商品倾销 商品倾销(Dumping)是指资本主义国家的大企业在控制国内市场的条件下,以低于国内市场的价格,甚至低于商品生产成本的价格,在国外市场抛售商品,打击竞争者以占领市场。 倾销构成要件 低于正常价值或公平价值的价格销售 这种低价销售行为给进口国产业造成损害,包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍 损害是由低价销售造成的,两者存在因果关系 倾销的特征 是一种人为的低价销售措施。是销售者对同一商品的差价销售 动机和目的是多种多样的 按照倾销的具体目的和时间的不同,商品倾销可分为以下几种: (一)偶然性倾销(Sporadic Dumping) (二)间歇性或掠夺性倾销(Intermittent or Predatory Dumping) 这种倾销的方法,是以低于国内价格甚至低于成本的价格,在某一国外市场上的倾销商品,在打垮了或摧毁了所有或大部分竞争对手,垄断了这个市场之后,再提高价格。 五、外汇倾销 (一)外汇倾销的涵义 六、促进出口的行政组织措施 七、其他措施 (一)外汇分红 外汇分红是指政府允许出口厂商从其所得的出口外汇收入中提取一定百分比的外汇用于进口,鼓励其出口积极性。 (二)出口奖励证策 政府对出口商出口某种商品以后发给一种奖励证,持有该证可以进口一定数量的外国商品,或将该证在市场上自由转让或出售,从中获利。 (三)复汇率制 政府规定不同的出口商品适用不同汇率。 (四)进出口连锁制 政府规定进出口商必须履行一定的出口义务方可获得一定的输入的权利,或获得一定的进口权利的进出口商必须承担一定的出口义务。 第三节 出口管制方面的措施 一、出口管制的原因 1.经济原因。主要是对国内生产所需的原材料、中间产品等实行管制,以满足国内生产的需要,以及 为了确保本国在特定领域中的领先地位。 2.政治原因。一些国家出于政治上的考虑,对于出口到社会主义国家的产品进行严格的管理和控制。 3.历史文化原因。主要是对某些古董文物和某些艺术品实行出口管制。 ★发展中国家有时也实行出口管制政策,主要是经济原因 二、出口管制的商品 对战略物资及其有关的先进技术资料的出口。 对国内生产所需的原材料、半成品及国内市场供应不足的某些必需品。 为了缓和与进口国在贸易上的摩擦,在进口国的要求或压力下“自动”控制出口的商品。 为了有计划安排生产和统一对外而实行出口许可证制的商品。 为了采取经济制裁而对某国或地区限制甚至禁止出口的商品。 对某些重要的文物、艺术品、黄金、自银等特殊商品,大多数国家都规定需特许才能出口。 三、出口管制形式 四、出口管制的程
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