春季高考国际贸易基础知识课件全解.ppt

第五章 非关税措施 第一节 非关税壁垒概述 第二节??非关税壁垒的主要种类 第三节 非关税壁垒对国际贸易的影响 第一节 概述一、非关税壁垒的定义 二、非关税壁垒的分类 （一）从对进口限制的作用上分类 （二）从对进口不同的法令和实施上分类 1.从直接限定进口数量、金额的实施上 进口配额制、“自动”出口配额、进口许可证制 2.从国家直接参与进出口经营上 进出口国家垄断、政府采购 3.从外汇管制实施上 数量性外汇管制、成本性外汇管制 4.从海关程序和对进口价实施上 海关估价、繁杂的海关手续、征收国内税、进口限价 三、非关税的特点 1.非关税壁垒比关税壁垒具有更大的灵活性、针对性 一般说来，各国关税税率的制定必须通过立法程序，并像其他立法一样，要求具有一定的延续性 非关税壁垒通常采用行政程序，制定手续比较迅速，其制定的程序也较简便 非关税措施能随时针对某国的某种商品采取或更换相应的限制进口的措施，较快地达到限制进口的目的 2.非关税壁垒比关税壁垒更能达到限制进口的目的 关税壁垒是通过征收高额关税，提高进口商品成本和价格，削弱其竞争力，间接地达到限制进口的目的 一些非关税壁垒措施如进口配额等，预先规定进口的数量、金额，超过限额就直接禁止进口,起到了关税未能达到的目的 3.非关税壁垒比关税壁垒更具有隐蔽性和歧视性 一般说来，关税税率确定后，往往以法律形式公布于众，依法执行，出口商能事先获得关税税率 一些非关税壁垒措施往往不公开，或者规定极为繁琐复杂的标准和手续，使出口商难以对付和适应； 同时，一些国家往往针对某个国家采取相应的限制性的非关税壁垒措施，结果大大增强了非关税壁垒的差别性和歧视性 第二节 非关税壁垒主要种类 一、进口配额制 2、关税配额 对商品进口的绝对数额不加限制，而在一定时期内对规定配额以内的进口商品，给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的关税，或征收附加税、罚款 二、“自动”出口配额制 “自动”出口配额制（“Voluntary” Export Quotas）又称“自动”限制出口 是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口 “自动”出口配额制有以下两种形式 三、进口许可证制 进口许可证制（Import Licence System）是指国家为了管制对外贸易，规定某些商品必须到国家指定的机关申领进出口许可证，方可进出口，没有许可证，一律不准进口，海关不予放行 1、从进口许可证与进口配额的关系上看，进口许可证可以分为两种 2、从进口许可证的许可范围上进行划分可分为 四、外汇管制 外汇管制（Foreign Exchange Control）是一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖实行限制来平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度 1、数量性外汇管制 国家外汇管理机构对外汇买卖的数量直接进行限制和分配 目的：集中外汇收支，控制外汇支出，实行外汇分配 限制进口商品品种、数量和国别 2、成本性外汇管制 国家外汇管理机构对外汇买卖实行复汇率制，利用外汇买卖成本的差异 间接影响不同商品的进出口 1）进口方面 2）出口方面 3、混合性外汇管制 同时采用数量性和成本性外汇管制，使国家能更有效地控制外汇，限制商品进口 外汇管理及外汇管制从内容到形式都在不断变化，总的方向是： 从严格管制向宽松管理发展 从复汇率制向单一汇率制发展 从政府操纵汇率向市场决定汇率发展 从严格限制外汇出入向外汇自由出入发展 五、进出口国家垄断 在对外贸易中，对全部或部分商品的进出口规定由国家机关直接经营，或把商品的进出口垄断权给予某些垄断组织或专业外贸公司 六、歧视性政府采购 歧视性政府采购（Discriminatory Government Procurement Policy）是指国家制定法令规定政府机构在采购时要优先购买本国产品的做法 七、国内税 国内税（Internal Taxes）是指在一国的国境内，对生产、销售、使用或消费的商品所支付的捐税 八、最低限价制和禁止进口 最低限价（Minimum Price）是指一国政府规定某进口商品的最低价格，凡进口商品的价格低于规定的最低价格，进口国就对该进口商品征收进口附加税或禁止进口 禁止进口(Prohibitive Import)当一些国家感到实行进口数量限制已不能走出经济与贸易困境时，往往颁布法令，公布禁止进口的货单禁止这些商品的进口 九、进口押金制 在这种制度下，进口商在进口商品时，必须预先按进口金额的一定比例和规定的时间，在指定的银行无息存放一笔现金，这样就增加了进口商的资金负担，从而起到限制商品进口的作用 十、专断的海关估价制 同