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浅析《决定》对于消除农村文化贫困的作用
引言
我国多年来的扶贫实践和长期的农村调查表明,文化贫困从根本上说是产生贫困的主要根源,要想根治贫困,必须从贫困的主体——“人”入手,走文化扶贫之路。因此,加强社会主义文化建设,特别是农村文化建设,对于消除农村文化贫困进而消除贫困具有重要作用。
2011年10月18日,党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),对推动文化体制改革、促进文化大发展大繁荣的重要性和紧迫性以及所要遵循的路线、方针和政策作出了详细的说明和规定,这对于进一步兴起社会主义文化建设新高潮,实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。本文以这一决定的提出为背景,研究其在消除农村文化贫困方面的作用。在此之前,众多学者提出了许多消除农村文化贫困的对策,但从这个角度进行研究分析尚属首次。因此,本篇论文期望能够扩充农村文化贫困相关理论,并对消除农村文化贫困的实践起到一定的指导作用。
一、文献综述
(一)农村文化贫困国内外研究现状
1、国外研究现状
最早将贫困作为一种文化现象进行专门研究的是美国人类学家刘易斯,他在其所著的《五个家庭:墨西哥文化贫困案例研究》一书中首次提出了“贫困文化”的概念。20世纪60年代以来,对于贫困文化的研究成果不断涌现。哈瑞顿(1962)在其著作《另类美国》写道:在美国,穷人是一种文化,一种制度和一种生活方式,贫困文化具有永久性格。甘斯(Gans,1968)一反他自己以往的结构功能主义立场,从文化的角度论及了有关穷人在富裕社会中的文化适应问题。威尔森(Wilson,1987)认为正是城市发展的错位,不仅在地理上隔离了贫困的黑人,限制了他们的机会,也因此在心理、文化上孤立了贫困者。此外,学者 Michael J. Austin(2007),Sumit Sarka(2008)等还从不同角度分别对农村文化贫困的相关问题做了一些研究。
2、国内研究现状
20世纪90年代以前我国对于农村文化贫困的研究一直处于空白状态,直到1987年辛秋水开始他的“文化扶贫”的理论和实践的探索,人们对于农村文化贫困问题才有了一定的认识。此后众多学者开始了对于农村文化贫困的研究,这些研究主要分为以下两类:
(1)文化贫困内涵的研究
郭晓君(2001)从狭义和广义两个角度来分析农村文化贫困的内涵。吕世忠(2008)认为所谓“文化贫困”,主要是指知识层面的贫困,即通常所指的知识缺乏、知识不足或文化素质不济等。郭晓君(2008)对农村文化贫困作了新的概括,他认为农村文化贫困既包括内涵文化贫困,又包括外延文化贫困。温洪亮(2009)定义文化贫困为:在贫困的范畴内,与经济贫困相对的造成经济贫困的主体性因素的缺失。
(2)农村文化贫困现状与对策的研究
贾俊民(1999)阐明了贫困文化赖以形成的原因,提出了克服贫困文化、重铸农民价值观念的对策。次仁多吉(2003)研究了西藏贫困文化的特征、治理和改造。李南(2006)研究了西部农村贫困文化的恶性循环问题,并提出制定全面的反文化贫困战略、成立专门机构,以配合整个扶贫战
略的推进。彭振芳(2007)后来也研究了西部农村贫困文化的恶性循环问题。汪燕敏,陈年红(2008)撰文对皖北地区贫困文化进行了经济学分析。王亚飞,董景荣(2008)分析了文化贫困的概念和内涵,以及形成机制的原因,提出了解决我国农村文化贫困问题的思路和对策。
(二)对于《决定》的研究现状
《决定》是于2011年10月18日审议通过的,对于它的研究还不算太多,也不是很深入。目前,对于《决定》的研究主要分为两类,一类是对《决定》的解读,一类是基于《决定》研究农村文化建设。
1、对于《决定》的解读
白瀛从建设社会主义文化强国全社会形成良好风尚唱响网上思想文化主旋律缩小城乡文化发展差距推动文化产业成为国民经济支柱性产业保证公共财政文化投入增幅高于经常性收入增幅推动中华文化走向世界如何广泛开展群众性文化活动用好平台拓宽渠道完善措施建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局新华社2012年01月29日要重视发现和培养社会文化人才加大公共财政对文化建设的投入引导和鼓励社会力量兴办公益性文化事业加强对文化产业的政策扶持用好和扩大有关文化基金和专项资金8:3。城市文化投入是乡村文化投入的2倍多,这使得城乡文化发展差距越来越大。另一方面,二元社会结构阻碍了农民现代观念意识的成长。如长期存在的户籍制度约束了农民个人的发展,大多数农民只得终身从事无法选择的农业劳动,而无法成为城市居民,接受现代文明和先进思想。
(三)历史因素的制约
中国几千年的封建历史是农村文化贫困问题产生的温床。一方面,在小农经济状态下,落后
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