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《安徽省公路水运工程“平安工地” 建设达标标准》 宣贯 主要内容 一、制定《标准》的意义 （二）、制定《“平安工地”建设达标标准》，是为了进一步贯彻落实交通部开展“平安工地”建设活动通知精神，推动我省交通建设安全生产各项管理措施的落实，实现“平安工地”建设的标准化和安全管理的程序化，有利于规范安全管理行为，提高现场安全生产管理水平，促进我省交通建设工程始终保持良好的态势。 （三）、2010年4月交通部在全国开展公路水运工程平安工地建设活动，活动期为两年，2010年是创建示范年，2011年是提高推广年。制定并执行《标准》是“平安工地”建设活动的重要内容之一。 二、《标准》主要特点 （一）、本《标准》适用全省交通重点工程建设项目“平安工地”创建达标工作的指导和考核，其他建设项目可参照执行。 （二）、本《标准》作为“平安工地”建设工作指导依据，也作为达标考核的依据。 二、《标准》主要特点 （三）、考核分为工地考核和项目考核，达标工地考核以施工现场为主，主要对施工单位进行考核。达标项目考核对项目业主、施工和监理单位分别考核，在此基础进行综合考评。 （四）、制定了奖优惩劣措施，和考核工作一票否决性条件，以 促进本《标准》的现场落实。 （五）、《标准》条目中，将我省近两年制定推广的有关管理制度和措施贯穿其中，有“一校、一志、一会”、“单元预警法”、“三阶段安全风险分析与预防”及“三查报备”等，具有我省交通建设安全管理鲜明的特色内容。 （一）、本《标准》达标工地、达标项目的考评采用千分制。达标工地总评分达到650分为“合格”，低于650分为“不合格”；达标项目总评分达到650分为“合格”，低于650分为“不合格”，850分以上为“安全生产优秀项目”。 （二）、项目考核分值计算公式： （三）、存在下列现象之一的不得评为“合格”工地和“安全生产优秀项目”。 1. 存在虚假资料的工地不能评为合格工地。 2. 发生责任事故的工地不能评为合格工地。 3. 有不合格工地的达标工程不能评为“安全生产优秀项目”。 （四）、项目每季度组织“平安工地”建设达标专项自查，自查结果报省交通质监站，省交通质监站每半年组织复查。 （五）、对获得“安全生产优秀项目”的项目业主和工地评分在900分以上的施工单位给予通报表扬； 对于不合格的项目要求整改； 对于不合格的工地要求立即停工整改，未按要求期限整改的，建议有关部门暂扣该单位的安全生产许可证。 四、考核的主要内容 （一）、建设单位达标考核标准 包括：政策执行、责任落实、 招标管理、检查考核、 三阶段安全风险分析与预防、 安全生产费用、事故报告调查处理、 内业资料管理 等共8大项。。 政策执行 对国家、行业及上级有关工程建设安全管理工作政策、法规进行贯彻落实。 制订“平安工地”建设活动贯彻实施方案。 对“平安工地”建设活动进行部署。 按要求参加各类会议、培训；按要求报送相关工作情况。 责任落实 单位主管领导和分管领导、内部各部门安全责任明确，明确归口部门和责任人。 建立健全安全管理、责任、会议、检查和事故报告等基本制度。 招标管理 招标文件应当要求施工单位具有有效的《安全生产许可证》、按每5000万合同额配备一名C类证书专职安全员、项目负责人须持有有效的B类证书。 在招标文件应当对施工单位工程安全管理提出要求。 与中标单位签订安全生产合同。 单列安全专项经费。 检查考核 三查报备落实情况。 督促从业单位对安全问题和隐患进行整改，从业单位应当及时书面反馈整改情况。对不能立即整改的隐患应要求排出整改计划及防范措施。 对于施工、监理等从业单位安全工作进行定期考核，进行奖优罚劣。 三阶段安全风险分析与预防 预案。 制定项目总体预案。督促施工单位安全专项方案的编制和应急预案的制定与演练。 预控。主持每月召开预控会议。 预警。对现场的“一校，一志，一会”和“单元预警法”进行检查。 安全生产费用 按要求及时支付安全专项经费 事故报告调查处理 按要求进行事故报告及相关处置工作。 内业资料管理 按有关规定进行内业资料整理归档。 （二）、监理单位达标考核标准 包括：工作策划、 责任落实、 审查审批、