建设用地置审批规定和要求.ppt

七、建设用地置换验收的有关要求 （一）置换批准后两年内必须复垦完毕，申请验收。 （二）严格按照批准的规划设计验收。 （三）复垦出的耕地数量、质量要达到要求。 （四）征地补偿、拆迁安置补偿要及时支付到位。 （五）及时供地。 八、建设用地置换报批存在的主要问题及我厅的有关措施 （一）存在问题 1、申报规模过大； 2、前期工作不扎实，选点不合理。 3、重项目建设，轻拆迁补偿、安置及土地复垦，不能及时申报验收。 4、征地、拆迁补偿费用不到位。 5、供地率不高。 八、建设用地置换报批存在的主要问题及我厅的有关措施 （二）有关措施 1、实行计划管理 我厅根据全省和各地建设用地需求，在综合考虑土地利用年度计划和置换建设用地复耕进度等基础上，每年下达建设用地置换计划。 2、实行备案制 各市、县（区）国土资源部门每半年要向批准置换一级政府国土资源部门报告土地复垦进度。 各市、县人民政府批准的建设用地置换和经依法批准被置换土地的供地情况，要按季度逐级备案。 建设用地置换审批规定和要求 省国土资源厅土地征收转用管理处　曹军? 二O一O年三月 一、置换政策出台的背景 二、与置换有关的一些概念 三、建设用地置换取得的初步成效 四、建设用地置换的报批原则 五、申请置换的主体 六、建设用地置换审批权限 七、建设用地置换验收的有关要求 八、置换报批存在的主要问题及我厅的有关措施 九、建议 一、置换政策出台的背景 （一）地方社会经济发展需要大量土地，国家每年下达给我省的新增建设用地指标远远不能满足需求。 （二）新农村建设及农民改善生产生活的要求强烈。 （三）农村建设用地总量巨大，可供利用的后备资源充足。 （四）各级政府合理利用集体建设用地，加强集体建设用地流转的要求迫切。 二、与置换有关的一些概念 （一）土地 土地一般是指地球表层的陆地部分，包括海洋滩涂和内陆水域。 按照《土地管理法》的规定，将土地分为三大类，即农用地、建设用地和未利用地。 按照2007年土地分类国家标准，将土地分为12个一级类、47个二级类。 二、与置换有关的一些概念 （二）农用地 农用地是指直接用于农业生产的土地。 农用地包括耕地、林地（园地）、草地、农田水利用地、养殖水面等。 二、与置换有关的一些概念 （三）建设用地 建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地。 建设用地通常是指通过工程措施和资源开发，为人类的生产、生活和物质建设所提供的土地。 建设用地包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等 二、与置换有关的一些概念 （四）未利用地 未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。 （五）农用地转用 农用地转用是指将现状为农用地依据土地利用总体规划、土地利用年度计划并按国家规定的批准权限报批后转变成建设用地的法律行为。 农用地转用全称为“农用地转为建设用地”，简称“农转用”。 二、与置换有关的一些概念 （六）征收土地 征地是指国家为了公共利益需要，依照法定程序将集体土地转为国有，并给被征地的农村集体经济组织和个人合理补偿和妥善安置的法律行为。 （七）基本农田 基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。 二、与置换有关的一些概念 （八）建设用地用地置换 建设用地置换是指依据土地利用总体规划，将依法取得的零星分散等不宜利用的建设用地，通过调整合并为适宜利用的建设用地或者与规划为建设用地的农用地（以下简称农用地）进行调整的行为。 二、与置换有关的一些概念 （九）置换土地 1、拟置换建设用地 拟置换建设用地是指不适宜用于建设的建设用地（即不宜利用建设用地）。包括建设用地，以及经过依法批准农转用现状仍为农用地、未利用地的土地。 2、被置换土地 被置换土地是指符合土地利用总体规划，适宜用于建设的土地。包括建设用地、农用地、未利用地。 二、与置换有关的一些概念 （十）先行复垦置换建设用地 先行复垦置换建设用地，是指县（市、区）在开展建设用地置换工作时，先行申报并实施拟置换建设用地复垦工作的行为。 三、建设用地置换取得的初步成效 （一）弥补了新增建设用地计划指标的不足 通过建设用地置换，在一定程度上解决了建设用地计划不足的问题，促进了城镇化、工业化建设。 （二）优化了城乡建设用地结构，提高了农村建设用地节约集约利用水平 通过建设用地置换，减少了农村建设用地的比例，提高了土地利用率，增加了城镇建设用地总量，促进了城镇化水平的提高。 三、建设用地置换取得的初步成效 （三）促进了新农村建设