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建造师法律责任与职业道德 建筑业是?——重要生产部门,是国民经济支柱产业之一。 建设业主 工程建筑项目涉及 招标投标代理 等多个参与主体 设计、施工、监理、 检测、材料供应 各主体间通过合同契约发生 法律关系 建造师法律责任与职业道德 建筑业特点: 投资大 较大利润空间 涉及面广、环节多、市场监管难度大 职业犯罪的高发区 建造师法律责任与职业道德 例如:最高人民检察院统计数据 2010年,就项目审批、招标投标、物资采购等环节职务 犯罪案件8584件,超过全年查办各类案件总数1/4。 建造师法律责任与职业道德 建造师承担法律责任: 1、全程参与项目的实施与管理(质量、安全负法律责任) 2、协调与业主、分包商等各方主体利益 因为建造师是项目的管理者,将面临各种潜规则和利益诱惑,易引发犯罪, 所以继续教育一要学习、更新专业知识、提高自身职业技能 提升硬实力 二要增强法律意识、加强职业道德 提升软实力 建造师法律责任与职业道德 4.1. 建造师法律责任 1、直接承担的法律责任 两个方面 2、与建造师密切相关的法律责任 与建造师相关的法律、法规、规章: 1、法律 2、法规 3、规章 建造师法律责任与职业道德 行政责任 建造师的法律责任 刑事责任 可同时追究,也可单独追究 民事责任 建造师法律责任与职业道德 行政处分 1、行政责任 行政处罚 建造师个人承担的行政责任: 2、刑事责任(表4.1-1) 3、民事责任(表4.1-2) 建造师法律责任与职业道德 4.1.2 建造师执业资格方面不良行为及处罚规定 1、不正当手段取得资格证 ⑴隐瞒 ⑵欺骗、贿赂 一是未取得注册证书和执业印章 2、无证执业 二是原有注册失效 ⑴违反本规定未取得 ⑵违反本规定未办变更注册而继续执业 建造师法律责任与职业道德 4.1.2 建造师执业资格方面不良行为及处罚规定 3、人证分离 4、多单位、多项目执业 5、超范围执业 建造师法律责任与职业道德 4.1.3 建筑工程全过程中建造师不良行为与防范措施 主要权责 见图4.1-1 可能涉及的刑事责任 见图4.1-2 典型案例:上海“11.15”火灾事故 1、招标环节:串标围标 2、工程分包环节:层层分包 3、工程材料等采购环节:行贿受贿 4、工程施工环节:无证开工、危险作业 建造师法律责任与职业道德 2、工程招投标环节不良行为及处罚 ⑴行为表现 ①投标人与招标人串标 ·透露招标信息 ·设定差别待遇 ·设置人为障碍 ②投标人之间串通围标 ·建立价格同盟 ·实行轮流坐庄 ·采取陪标补偿制度 ·通过挂靠实现垄断 建造师法律责任与职业道德 2、工程招投标环节不良行为及处罚
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