社会保险的点与功能.ppt

第二讲 社会保险的特点与功能 本讲主要内容 第一节 社会保险的性质 第二节 社会保险的功能 第三节 社会保险与商业人寿保险 第一节 社会保险的性质 一、国家性：国家是是社会保险的举办主体 国家责任： 政策的制定与推广； 调节各种关系； 管理、检查与监督； 费用的收缴和最终的财政兜底 第一节 社会保险的性质 二、强制性：社会保险是国家强制推行的社会政策。 为什么要强制：1、是社会化大生产的必然要求 2、是实现目标的必然要求（保证大规模、避免逆选择） 强制性的表现：强制参加、强制缴费、强制规定劳动年龄和各种界限、强制雇主补偿不追究责任、 强制单方面修改合同。 第一节 社会保险的性质 三、公平与效率的统一 公平的理论依据是福利经济学理论 促进公平的设计：雇主缴纳而不享受、累进制的缴纳但与享受无关、免交额的规定 过分强调公平会带来许多问题 力图实现公平与效率的统一 第一节 社会保险的性质 四、福利性 福利性的标志是所得大于所入 各项现金给付 各种服务 第一节 社会保险的性质 五、权利与义务的统一 缴费是义务，享受是权利 不能把义务理解的过于狭窄 二者也不是完全对等的 第一节 社会保险的性质 六、互济与自我保障的统一 互济是社会保险的初始化状态 互济是众人投保而使遭遇风险的人获益 代际互养也是一种互济形式 强调自保是非常有益的,也是大势所趋 基于自保原则下的技术设计：个人缴费，个人帐户，非完全负担发生费用 第二节 社会保险的基本功能 一、经济补偿功能 工业社会中风险的被放大和家庭保障的弱化 补偿功能的前提是风险共担机制 并不承诺补偿全部损失 补偿是有限的：基本生活 基本生活费用的计算：折算法、比较法、估算法 第二节 社会保险的基本功能 二、维护社会稳定 补偿的目的是解除后顾之忧从而实现治国安民 社会保险制度往往产生于社会不稳定的背景之下 是减震器和安全网 第二节 社会保险的基本功能 三、再分配功能 在雇员和雇主之间的再分配 雇员之间的再分配 第二节 社会保险的基本功能 四、为企业改革铺路 使企业集中精力生产 为企业改革创造了良好的条件 几点说明： 双刃剑 以上功能基于政策是合理完善的、适时的、并得到了强力推行与忠实的执行 第三节 社会保险与商业人寿保险 一、相同 二、不同 三、相互影响（冲突、促进、融和） 四、是否可以相互替代？ * * *