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第三章 劳动就业 第一节 劳动就业概述 一、劳动就业的含义及基本要素 凡在劳动年龄范围之内,具有下列情况之一的均为就业: (1)在规定时间内从事社会有酬劳动的; (2)有职业但临时停止工作的人。 (3)自己当雇主或经营业,包括协助家庭经营企业或工厂,工作时间相当于正常工作时间三分之一以上的。 2. 劳动就业基本要素 公民正处于劳动年龄阶段 公民具有劳动的行为能力 必须有参加劳动的意愿 必须从事一定的社会劳动 应取得相应的劳动报酬或经营收入 社会必须由劳动需求 二、劳动就业的形式 市场配置 劳动者与用人单位直接洽谈就业 职业介绍机构介绍就业 自谋职业 第二节 劳动就业的基本原则 一、国家促进就业的原则 二、劳动就业市场原则 三、平等就业原则 第三节 特殊群体就业保障 妇女就业保障 残疾人就业保障 退役军人就业保障 少数民族人员就业保障 案例 某中式快餐公司招聘厨房炊事人员,一名回族青年前往应聘,在“录用员工情况调查表”上填明为回族,公司人事部门疏于审核,录用了该青年并与之签定了为期3年的劳动合同。该青年上班后,发现公司安排其清洗、整理猪肉半成品,遂提出异议。后经当地有关部门出面妥善解决了问题。 第四节 禁止未成年人就业 案例 某港务公司为增加收入,开办了一家傣家饭店,委派公司1名曾在傣族地区插队的干部侯某经营。侯某鉴于附近许多饭店没有特色、生意不好,决定在饭店举办傣族舞蹈表演,就到自己曾插队的地区招用6名傣族能舞蹈且长相漂亮的少女,其中2名未满16周岁。傣家饭店营业后,因其菜肴风味独特、环境别具一格,加以傣族少女的优美舞蹈,果然生意兴隆。傣家饭店有小姑娘跳舞的消息随即在食客中传开,当地劳动局干部石某在请朋友到傣家饭店吃饭时,也看到了舞蹈表演,回到单位后对监察科的同志说,傣家饭店跳舞的小姑娘好象不到16岁,长的很小。劳动局就派人前往调查,发现有2名少女分别为14岁和15岁,饭店安排舞蹈也未经过有关部门的批准。侯某辩称2名小姑娘只表演舞蹈、不做服务工作,是文艺服务,不应按童工处理。 措施一: 送回原居住地 对违反规定使用童工的,应立即将童工送回原居住地,费用全部由使用童工的单位或个人承担。 措施二:承担行政责任: ◆行政处分: ●使用童工单位的法定代表人(或者主要负责人)和直接责任者; ●为未满十六周岁的少年儿童核发个体营业执照的工商行政管理部门的行政负责人和直接责任者; ●为未满十六周岁的少年儿童介绍职业的职业介绍机构以及有关单位的负责人和直接责任者; ●为未满十六周岁的少年儿童做童工出具假证明的有关单位的直接责任者。 ◆罚款:(县级以上劳动行政部门做出) 对违反《禁止使用童工规定》的个人,罚款标准如下: ☆使用童工从事营利性生产劳动:(600--1200元)/人; ☆使用童工从事家庭服务性劳动:(300--600元)/人; ☆为童工介绍职业的:(600--1200元)/人; ☆父母或者其他监护人允许少年、儿童做童工,经批评教育仍不改正的:(300--600元)/人。 对违反《禁止使用童工规定》的单位,罚款标准如下: ☆对使用童工的,由各省、自治区、直辖市规定具体标准; ☆职业介绍机构为未满十六周岁的少年、儿童介绍职业的:(1500--3000元)/人; ☆出具假证明的:(1500--3000元)/人。 ◆吊销营业执照 (工商行政部门做出) ☆企业和从事经营活动的事业单位以及个体工商户使 用童工屡教不改、情节严重的; ☆未满十六周岁的少年、儿童领取个体营业执照的。 ◆治安处罚 (公安部门做出) 措施三:刑事责任 (由司法机关依法追究) 拐骗童工的; 虐待童工的; 强令童工冒险作业造成伤亡事故的。 * * 1. 含义 劳动就业是指具有劳动能力的人,运用生产资料从事合法社会劳动,并获得相应的劳动报酬或经营收入的经济活动。 国际劳工统计协会 劳动资源配置的方式 自然配置 行政配置 市场配置 ——自然经济条件 ——计划经济体制 ——市场经济体制 国际劳工组织: 所谓非正规部门主要是指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。主要包括微型企业、家庭型的生产服务单位、独立的个体劳动者。 我国学者: 非正规部门主要是指在依法设立的独立法人单位(企事业单位、政府机构和社会团体、社会组织)之外的规模很小的经营单位。 (1)由个人、家庭或合伙自办的微型经营实体,如个体经营户、家庭手工业户、雇工在 7 人以下的个人独资企业等; (2) 以社区、
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