第九章 防动员的实施.docVIP

第九章 国防动员的实施 国防动员的实施，是国家主权、领土完整受到侵略，国家安全遭到威胁或遇到其他紧急状况下，由国家依法运用国家的权力将国防动员潜力转化为动员实力的行动，是国防动员由准备付诸实行，由动员计划变成动员行动的进程。它是国防动员的实质性和决定性阶段。国防动员准备是动员实施的前提和基础，动员实施则是动员准备的目的和归宿。 第一节 国防动员实施的特点及时机选择 一、国防动员实施的特点 国防动员实施是直接为战争服务的社会实践活动，与其他社会实践活动相比，具有明显的社会性、计划性、强制性和紧迫性等特点。 （一）国防动员实施的社会性 国防动员实施是关系国家安危和战争胜负的重大战略问题，是一个牵涉面广、内容复杂的社会系统工程，它既是军队工作，又是地方工作，既是军事问题，也涉及经济问题，既涉及国家的利益，也涉及全部社会集团和个人的利益，它要求全社会都要广泛参与，是全部社会组织和全体公民共同承担的义务，是全社会性的行为。国防动员的实施，国家由平时体制转为战时体制，直接影响到全部的社会生产、生活。国防动员的实施，不仅是国家集聚战争力量、谋求打赢战争的需要，也是社会组织和全体公民适应战争环境、减少战争伤害的需要。而且，进行战争仅靠军队的力量是不够的，它必须得到全社会的广泛参与和支援，才能取得最后