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第二章 人员分类 第一节 职位分类概述 第二节 我国公务员的职位分类制度 第三节 事业单位的人员分类管理 第一节 职位分类概述 一、职位分类的基本概念 二、职位分类的涵义与特点 三、职位分类和品位分类的比较 四、职位分类的一般步骤与方法 五、职位分类的意义 一、职位分类的基本概念 （一）职位 职位是指符合一定规格标准的人员所担任的职务和责任的集合体。它具有以下几个方面的特征： 职位形式上是指一个工作岗位，实质上则是指这个岗位上所具有的职务与责任，而并不是指担任某职务及承担责任的人员。 职位作为组织的最基本的单位，是可以根据业务的需要进行调整的。 一个职位只能由一个人员来担任。 （二）职系 职系是指工作性质相同，而其难易程度、责任大小及所需资格条件并不相同的所有职位的集合。它具有以下特点： 职系是从横向方面按工作性质的不同对职位所进行的划分。 职系是一个自然的职位升迁系统。 （三）职级 职级是指在同一职系中，工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件充分相似的所有职位的集合。其主要特征有： 职级是对一个职系内所有职位从纵向方面进行的划分。 一个职级可以包括很多职位，也可能仅包括一个职位。 职级对于确定对人员是否适用同一管理办法和给予同样的报酬具有重要意义。 （四）职等 职等是指工作性质不同，而工作难易程度、责任大小和所需资格条件相同的职位的集合。简而言之，职等就是职系不同，而职级程度相当的职位。 二、职位分类的涵义与特点 职位分类是将适合分类的各种职位，按照工作性质、难易程度、责任大小和所需人员的任职资格条件加以分类，并制定职位说明书，作为人事管理的主要依据的一种制度。 职位分类主要具有以下特点： 职位设置以事为中心。 职位数量的限制性。 职位一般不随人走，同一职位在不同时期可以由不同的人担任。 三、职位分类和品位分类的比较 （一）品位分类的概念 （二）职位分类和品位分类的区别 （三）职位分类和品位分类的优缺点比较 （一）品位分类的概念 品位，指官阶的等级位置。品位分类是指对人员的身份、地位、资历、学历、能力、经验、贡献等情况进行比较，并在此基础上确定其职务等级和工资等级次序，建立起品位等级结构，实施一系列人事管理的方法。 （二）职位分类和品位分类的区别 1.分类的依据不同 职位分类是按照工作性质、难易程度、责任大小和所需人员的资格条件来对职位进行分类，而品位分类则是按照不同的资历、学历及身份地位来对公务员进行级别划分，分别管理。 2.公务员的官阶与职务的关系不同 在品位分类中，公务员的官品等级与其所担任的职务有一定对应关系，但不是必然联系，有时二者可能不相一致。在职位分类中，公务员的官阶与职务是一致的。 3.公务员获取报酬的依据不同 （三）职位分类和品位分类的优缺点比较 品位分类的好处是：强调人的资格条件，有利于选拔通才，培养人的全面能力，调动公务人员的主观能动性；缺点是不注重职位对人的要求，可能造成公务员对所在职位业务不熟悉而不能胜任工作的状况，而且分类不够系统和标准。 职位分类的好处是：便于选择专业人才，有利于因事择人，适应行政工作专业化的趋势，有利于提高工作效率；缺点是欠考虑人对职位的影响和人的个人能力，不利于人的全面发展。 四、职位分类的一般步骤与方法 （一）职位调查 （二）职位品评 （三）制定职位说明书 （四）职位分类的后续管理 （一）职位调查 职位调查是以调查的方法，了解和获取拟实行职位分类的部门和单位现在的工作内容与职责权限的实际状况，为职位分类提供客观、充分的资料依据。 职位调查收集的事实包括两类：第一，职位本身的事实。第二、职位所属机构的事实。 职位调查的方法多种多样，一般采用访问法、观察法、填表法、会议法和综合法。 （二）职位品评 职位品评是在职位调查的基础上，根据基本分类因素的比较，对职位进行区分职系，划定职级的过程。职位品评一般分两步走： 1.职系区分。即在职位调查的基础上，按照工作性质不同，将职位划分为职门、职组、职系。 2.职位归级划等。在职位调查的基础上，经过职位分析和职位评价，按照工作难易程度、责任大小和所需资格条件等因素，对职位从纵向上进行职位归级、职级划等。 （三）制定职位说明书 职位说明书的内容包括：职位名称、编号、所属职系与职等、职位特征（即有关该职位的工作性质、难易程度、责任大小的概括性描述）、以及在该职位任职所需的资格条件和专门知识等。 （四）职位分类的后续管理 职位分类的后续管理包括：职位的 继续管理、分类标准的继续管理和 分类法规的继续管理，其中，以职 位的继续管理最为经常。 五、职位分类的意义 实行职位分类制度，为公务员的科学管