第八章 社工作.ppt

第八章 社区工作 社区工作一词系从英文community work 直译而来，是社会工作的基本方法之一。社区工作在不同的著作中提法不尽一致，有的称为社区组织，有的称为社区发展，有的将二者合称社区工作，或称作社区社会工作等。我们在此采用社区工作的提法，包含社区组织与社区发展的有关内容。 第一节 社区工作概述 一、社区的概念及其分类 （一）社区概念的含义 社区系从英文的community一词直译而来，是指具有一定地域界限的社会生活共同体，也称为“地域群体”或“地方社会”。构成一个完整的社区，至少应具备以下条件：一定的地域、一定数量的人口、特有的文化及居民在感情和心理上对该区域的认同感。 （二）社区和社会的区别和联系 （1）社会中的各种关系尽管纷繁复杂，但都不强调“共同”；社区则十分强调共同的亚文化和共同的社区意识等。 （2）社会不注重地域的概念，所谓的社会空间，通常是指人们活动的内容范围以及活动于其中的社会组织；社区空间则是社会空间与地理空间的结合，对人群活动的地域界限比较注重。 （3）一般来说，社区关系较社会关系更为紧密。与社会相比，社区内人们的交往频率比较高，人们之间的亲属关系、婚姻关系、朋友关系乃至分工关系由于建立在“共同生活”基础上，所以一般来得紧密。 （4）社区的功能比社会更加明确、具体、专门化。城市社区一般以工、商职能为主，农村社区以农业职能为主。 （三）社区的分类 社区可根据不同的标准进行分类。以空间特征划分，社区可分为有形社区和无形社区两大类（也称空间性的和非空间性的，我们以为这一提法不很准确）。有形社区具有明显的空间地域特征，具体说来，又可分为法定社区、自然社区及专能社区等三种。法定社区即通常所讲的地方行政区，一般由法律确定其边界。自然社区是人们在长期的共同生产与生活中自然形成的聚合，如村落、集镇、城市等，它和法定社区有时重合，有时不重合。专能社区是人们从事一些专门活动而形成于一定地域空间的聚集区，如大学城、矿区、军营等。 二、社区组织、社区发展、社区工作 （一）社区组织 对社区组织的界定较多。台湾学者魏文雄在总结各家有关社区组织的界说的基础上认为：“社区组织是一种社区工作方法与过程，它利用计划与组织工作协助社区居民认清社区整体需要与目标，通过社区方案与社区变迁机构来统合、协助与发展社区个体、群体与组织，并运用社区内外资源，来满足社区需要与达成社区目标，以适应社会变迁与生活环境。 （二）社区发展 社区发展的特性： （1）社区发展是一种策略，经由教育及组织的两个层面，使地方社区产生有计划的社会变迁。 （2）社区发展可作为一种方法或手段，以协助促成现代化，或用以应对现代化所带来的一些问题，或二者兼具。 （3）社区发展关心所有社区居民、整个社区的生活和全社区的需要，运用来自政府及志愿团体在资金和技术上的援助。 （4）社区发展方案的制定应基于居民的需要，它强调居民的自动自发、自助和互助的努力。 （5）社区发展具有双重目标，即任务目标（task goals）和过程目标（process goals）。前者是指物质目标或具体的成果，如劳动力的充分利用、健康中心的建立、妇女福利方案的建立等；后者如居民参与与增进共同合作解决问题的能力等。 （6）社区发展是一种组织与教育的行动过程。 （三）社区工作 在社区工作的历史发展过程中，早期人们往往使用社区组织的概念，重点放在解决工业化都市的社会问题，满足都市人民的需求。第二次世界大战以后，人们开始使用社区发展的概念，重点在于促进乡村社区经济和社会进步，满足乡村人民发展经济、改善生活的需求。二者虽有差异，但并无实质不同。后来这两个概念基本为社区工作所逐步取代。 社区工作可以认为是社区组织和社区发展的综合。它是一种以社区为基础的社会工作方法，由专业社会工作者本着助人的价值观念和专业技艺，与其所服务的社区居民一起工作，推动与居民福利有关的社会行动的开展及社区方案的制定。 三、社区工作的历史发展 19世纪70年代至20世纪前10年的“慈善组织会社”时期。当时欧美建立了不少睦邻服务中心与慈善组织会社，它们以都市里的邻里等区域为服务对象，用协调合作的方法将社区内各慈善团体与救济机构组织起来，共同解决问题，推动了社会福利工作的发展，为社区组织工作的形成奠定了基础。 20世纪前10年至30年代美国社区基金会及联合会的建立。第一次世界大战后，战时的“战事基金会”转变为各地的社区联合募捐组织“社区基金会”的基础。它们联合社区内各团体、机构，定期举行有计划、有组织的募捐，并设计彼此相互配合的发展方案，促进整个社区的福利。 20世纪30年代至50年代政府介入时期。受1929年开始的世界经济危机的影响，美国政府开始积极介入社会福利领域，社会福利的基本责任亦由志