系统危险控制技术幻灯片.ppt

5.企业重大危险源的评估 ⑴ 重大危险源单元事故后果分析。 ⑵ 重大危险源单元区域地理系统分析。 ⑶ 重大事故隐患的治理行动。 第五节 灾难性事故的应急措施 一、 灾难性事故 1. 灾难性事故的定义 灾难性事故是指在人们生产、生活活动过程中突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，并且造成大量的人员伤亡、经济损失或环境污染的意外事故。 2. 灾难性事故的分类 在工业生产过程中，灾难性事故最常见的是火灾、爆炸、中毒和窒息。 事故应急救援的基本任务及特点 1.基本任务： 总目标：通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故后果（人，财产损失和环境破坏） 立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。 迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，确定事故的危害区域、危害性质及危害程度。 消除危害后果，做好现场恢复。 查清事故原因，评估危害程度。 2.特点 不确定性（偶然性)和突发性； 应急行动的复杂性 ； 后果易猝变、激化和放大。 1984年12月3日,美国联合碳化物公司设在印度博帕尔市的农药厂甲基异氰酸酯（MIC）剧毒气体外泄，使2500人死亡，20万人受害，其中5万人双目失明,67万人受到残余毒气的影响。 为尽可能降低重大事故的后果及影响，减少重大事 故所导致的损失，要求应急救援行动必须做到： 迅速——建立快速的应急响应机制； 准确——建立相应的应急决策机制； 有效——应急救援行动的有效性 。 二、事故应急救援的相关法律法规要求 近年来我国政府相继颁布的一系列法律法规等，对特大安全事故、危险化学品泄漏事故、重大危险源等应急救援工作提出了相应的规定和要求。 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》 《危险化学品安全管理条例》 国务院《特种设备安全监察条例》 国务院《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 《关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《紧急状态法》等等。 地方法规 部门规章 行政法规 地方标准 行业标准 国家标准 安全生产法律 宪法 基本法 专门法 相关法 应急预案法律体系 标准化应急救援体系(4X4) 法律基础 组织体制 运行机制 保障系统 紧急状态法 应急条例 政府令 标准 管理机构 功能部门 指挥中心 救援队伍 统一指挥 分级响应 属地为主 公众动员 信息通讯 物资装备 人力资源 财务经费 重大事故标准应急救援体系(SEMS)构成 2.生产安全事故的应急救援组织 ⑴ 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织。 ⑵ 当危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的生产经营规模较小时，可以不建立应急救援组织。但应当指定兼职的应急救援人员。 ⑶ 所有危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位，不管其生产经营规模大小，均应当配备与生产经营活动相适应的必要的应急救援器材和设备。 ⑷ 专职或兼职的应急救援人员应当进行专门的应急救援培训，具备相关的应急救援知识，适应应急救援工作的需要，熟练掌握应急救援器材和设备的使用并持证上岗。 ⑸ 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位配备的所有应急救援器材和设备要进行经常性维修和保养，按要求及时废弃和更新，保证应急救援器材和设备的正常运转。 3.生产安全事故的抢救 生产安全事故的抢救要坚持及时、得当、有效的原则。因生产安全事故属突发事件，《安全生产法》要求在事故发生后，任何单位和个人都应当支持、配合事故的抢救工作，为事故抢救提供一切便利条件，同时，明确了有关部门及其负责人在事故抢救中的职责。 三 ．灾难性事故的应急处理 根据对危险源进行辨识、评价的结果和实际情况预计可能发生的灾难性事故，预先采取应急对策，以便在紧急事态时能够有领导、有组织、有计划、有步骤的按照应急对策进行应急救援。 1）制定应急计划的目的 在紧急事态出现时力争将其排除或限定在局部区域； 尽量减轻事故对人员带来危险和危害，力争将财产损失减低到最小； 保障企业生产、经营活动的顺利进行，力使其不受干扰或干扰最小。 2）制定应急计划的要求 根据企业的实际情况，按事故类别、影响范围分别制定应急计划，不同事故类别的应急计划应具有统一性； 应急计划应有法律法规保障； 应急计划应定期进行演习，根据企业的发展情况定期检查和评审，以便发现问题，改正不足。 应急人员要进行专业培训才能上岗； 应急计划应符合事故现场及周围的实际情况，要科学实用。 3）应急计划的内容 （1）危险源进行辨识和评价； （2）确定企业及所在地区的自然、人文情况； （3）重大危险源事故后果预测与分析； （4）在以上工作的基础上，制定灾