雅安市群团组织社会服务中心体系建设方案(参考y稿).doc

雅安市群团组织社会服务中心 2014年3月 雅安市群团组织社会服务中心体系建设方案 为充分发挥群团组织在参与社会治理中的枢纽作用，有序引导社会组织服务群众生产生活需求，有效协同社会力量服务灾后恢复重建和经济社会发展，有力推动雅安社会治理水平全面提升，经市委研究决定，在全市建立市县乡群团组织社会服务中心工作体系。 一、总体思路 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，有效协同各方力量参与社会治理，把群团组织社会服务中心建设成为“大群团”格局的工作阵地、承接政府购买服务的重要平台、社会协同的服务窗口、服务群众的公益总部、爱心企业的公益伙伴，为建设幸福美丽新家园而不懈奋斗。 二、运行原则 党政领导、群团实施、社会协同、公众参与、法制 保障 三、主要职责 （一）市群团组织社会服务中心 1、资源整合：整合和承接政府购买服务资源、群团部门自身资源、社会组织和企业公益资源，建立社会公共服务资源库，为社会组织参与社会治理提供人力、物力、智力资源保障。 2、沟通协调：搭建党委政府、群团部门、企业、社会组织和志愿者沟通平台，建立健全服务社会组织和志愿者的规章制度，指导社会组织建立党群组织，为社会组织提供专业化服务，引导社会组织和志愿者有序参与社会建设。 3、培育孵化：研究、制定社会组织培育发展总体规划和实施方案，联系引进专业化社会组织到雅安开展工作，引导本土社会力量登记注册，为社会组织成立发展提供保障。加强本土社会组织能力建设，培育一批成长型社会组织、孵化一批草根型社会组织、建设一批品牌型社会组织，引导社会组织健康有序发展。 4、项目协同：收集整理群众需求，建立社会服务项目需求库，定期发布社会服务需求项目，推动项目需求有效对接；依托社会各界资源，推动购买社会服务；协同社会组织，推动社会服务项目落地实施；开展项目绩效评估，提升项目工作成效。 5、体系建设：推动建立以群团组织为枢纽的社会组织体系，有力推动群团组织专业化、社会化、开放式发展，充分发挥“大群团”在社会治理中的枢纽作用。 （二）县区群团组织社会服务中心 1、资源对接：以项目为载体，有效承政府购买社会服务资源、上级群团部门资源、社会组织和企业公益资源，切实服务群众生产生活需求。 2、项目协同：收集群众生产生活需求，归纳整理为社会公益项目；加强与党委政府有关部门沟通协调，提供项目实施要素保障；依托承接和整合的各界资源，推动购买社会服务；有效协同项目实施，强化项目管理，提升项目成效。 3、组织培育：以群众需求为导向，以项目工作为切入，引导本地群众建立行业协会类、公益慈善类、社区发展类、生计发展类的社会组织和志愿服务团队，在登记注册、项目支持、能力发展、党群组织建设等方面予以帮助和支持，大力培育本地社会组织和具有社会工作能力的专业化队伍。 4、体系建设：推动建立以群团组织为枢纽的社会组织体系，有力推动群团组织专业化、社会化、开放式发展，充分发挥“大群团”在社会治理中的枢纽作用。 （三）乡镇街道群团组织社会服务中心 1、项目实施：协调基层各方利益，合理配置项目资源，确保公益项目在乡镇（街道）、村（社区）有效实施，服务群众生产生活需求和福祉。 2、需求收集：全面收集乡镇（街道）、村（社区）群众在生计发展、精神文化生活、社区服务、权益维护等方面的需求，报送县区群团组织社会服务中心，推动需求与资源的对接。 3、组织建设：广泛发动基层群众成立社区互助互益性各类组织，激发基层社会活力，引导群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 四、机构设置 （一）市群团组织社会服务中心 在组织架构方面： 市群团社会服务中心设主任1名，副主任4名，并下设接待部、服务部、项目氛围营造和1、登记报备。做好社会组织和志愿者（团队）登记、报备，收集社会组织和志愿者（团队）信息材料。2、对登记报备的社会组织和志愿者团队的资质资料进行审核，通知入驻办理入驻相关手续。活动协调。按需协调社会组织开展志愿服务，并发放志愿者服务证和志愿服务证书。做好管理维护对入驻中心的社会组织和志愿者团队提供办公、信息、项目、培训等服务，做好内部协调。法律1.建立联席会议机制。由市群团组织参与社会治理协调小组定期召集各成员单位及市级相关部门联席会议，就群团组织社会服务中心重要事项进行专题研究，建立健全群团组织社会服务中心体制机制、规章制度、体系建设。 2.建立资源整合机制。在市群团组织参与社会治理协调小组的领导下，建立与党政、群团、社会组织与企业资源整合平台，畅通资源整合渠道，形成一套制度化、规范化的资源整合机制。 3.建立项目实施机制。以社会需求为导向，充分引入专业力量，建立科学的项目形成机制；研究制定项目统筹推进机制，建立统分结合分级负责的项目管理制