巫溪社会建设案例.doc

巫溪社会建设案例 李津逵：各位嘉宾、各位朋友，今天下午是一个非常难得的机会，我们来做一个案例的研讨，大家都知道，2009年中国的城市化率按照国家统计局的数字是46.9%(城镇人口占总人口)，但是按照城市化战略研究委员会的统计数字是30%多一点(非农业人口占总人口)，这中间10点多的差距，就是二元结构造成的劳动力进城但人口没有进城的那部分人群。可以说，今天的中国社会是古今中外牛郎织女式的夫妻分居规模最大的时代!今天的中国，农村粮食产量逐年提升，青壮劳动力进城打下一个“世界工厂”，在经济上是无比合理、无比具有效率，但同时我们看到，所付出的代价是如此之大!在乡村，我们看到的是留守老人、留守妇女、留守儿童，看到的是乡村的衰落。而在城市，我们看到的是大量的非城市的成熟工业化地带、半城市化地带的富士康现象、罢工潮现象等等。这样两个“中国”加起来就是二元结构图景下的城市化。这种社会问题造成今天的中国是世界上离婚率最高的国家，20年间中国的离婚率翻了两番，每年将近30万人自杀，20万人自杀未遂，精神病疾患的人数也达到相当高的数字。我们整个城市、整个这一代人，在经济高速发展的同时，承担着人类历史上前所未有的精神和心理上的压力。 　　在这种情况下，地处鄂、渝、陕交界，中国的地理国心地带的三峡库区深处的巫溪县也面临着诸多问题，几千口人出去打工，这样，青壮劳动力都出去了，这个乡村怎么办 城市中大家如何重新认同我们的家园 所以巫溪县委县政府，官方和民间都在思考着这种社会重建问题。今天我们带着这样一个问题，看到了他们非常了不起的实践，我们把这个实践介绍给北京的专家、行家和来自全国各地的专家、行家和新闻媒体，希望大家一起来讨论。 　　首先，播放一个短片，然后由郑向东书记给我们做一个案例介绍，之后大家可以提问题，请巫溪县的实践者、思想者跟我们一起互动。之后我们将有一个茶歇，茶歇过后，我们的思想进一步激荡，请在座的专家、行家、实践家、思想家进行点评。 　　首先让我们一起观看一个关于巫溪县城乡社会建设的短片。 　　(播放短片) 　　李津逵：这样一个社会建设，实际是在今天的经济发展、社会建设过程中，如果我们的地方党委、政府抓住这件事情，一个很好的探索开端就出现了。最后滚动的字幕中还有一些他们取得的成绩没有列在这儿，比如在经济发展中巫溪县作为一个贫困县，但是去年经济也大幅增长，在重庆40个区县中名列前茅，这些都不是他们最重要的一个参照指标。接下来我们想请郑向东书记把他这几年在社会建设中的思考，给我们再介绍一下。因为向东同志一直思考在高速城市化过程中，我们地处内陆、地处山区的城乡社会出现的问题，他经常提出这样一些问题，是不是我们投资越多、我们的经济发展就越快 人民群众富裕得就越快 在沿海是这样，在内陆和山区是否是这样 人民群众是不是兜儿里的钱越多，幸福感也就同步增长 是不是放权让利，把农村的人民公社取消以后，分田到户了，农民有了充分自由了，就有了足够的安全感了 等等这些问题，都是作为一个基层的县委书记不断思考的，带着这些问题，他开展了一系列的社会实践，比如刚才我们看到的党的基层组织建设、网格化管理等等。我们请他把他的思考、把他的实践给大家做一个分享!大家掌声欢迎! 　　郑向东：尊敬的各位领导、专家，新闻界的朋友们，各位来宾：感谢您们对重庆边远贫困地区的高度关注和亲切关怀!从遥远的大山村来到繁华的首都北京，面对众多的领导、专家和国家级的媒体，我是感觉到有些惶恐，但是我并不孤单，在我的身后，有4千平方公里的高山大川，我的身后有山一样胸怀的53万巫溪人民，他们热爱生活，他们对未来充满希望! 　　今天，我来到这个讲台，请大家一起解析巫溪社会建设的实践历程，让各位专家为巫溪的城市化进程指点迷津。所有的成败得失，所有的喜怒哀乐，都发端于如巫溪这样一个欠发达山区，在城镇化浪潮中难以回避、必须面对的困惑和问题：我们常说，人民群众是城乡社会的主人，但为什么这个主人对自己家的事情不积极、不主动 我们梦寐以求的是一座漂亮城市，但漂亮城市等同于幸福生活吗 很多地方都在建设幸福城市，但幸福城市仅靠政府、仅有投入就能打造出来吗 我们有种惯性思维，人民内部矛盾要靠人民币来解决，有钱好办事，为什么化解矛盾的资金越多，问题越多，没钱的贫困地区又该怎么办呢 带着这些疑问，我们经常深入到大街小巷、田间地头与群众交流探讨，我们逐渐认识到，似乎有一些事情、人物和过程，能够帮助我们找到一些线索，可以接近答案。我想今天提供一些素材，建议从空间、记忆、主人、矛盾、组织这五个不同的视角来审视一下巫溪的社会建设。 　　空间。城市就是一个空间。这是巫溪的一个案例，我们的梦想是从规划开始的，今天我们在建设部开这个会，巫溪对规划的理解有我们的解读，我们认为规划不仅仅是一个技术问题，也不仅仅是一个经济问题，我们认为是一个政治问