常州市旅游发展规划.doc

第一章 规划总则 规划 第2条 规划范围5个区，总面积４３７５平方公里。 第3条 规划期限期限规划依据（5）《旅游资源分类、调查与评价》GB/T 18972-2003 2003 （7）《江苏省旅游发展总体规划》 2002 （8）《江苏省旅游业发展“十五”规划及到2020年远景规划 2000 （9）《关于实施江苏旅游倍增计划的意见》 2000 （10）《苏锡常都市圈规划》 2001 （11）《常州市城市总体规划》 2003 （12）《常州市国民经济和社会发展第十个五计划纲要》 2000 （13）《常州市旅游业发展第十个五年计划及2010年长期规划纲要》2000 （14）《常州市2001—2010年文化名城建设规划纲要》 2001 （15）《常州市“十五”发展重点专题计划汇编》 2001 （16）常州市政府《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》2002 第5条 规划原则发展趋势常州旅游业发展特点与存在问题常州市旅游资源 常州市的旅游资源类型丰富，共涉及7个主类，占国标中所列全国旅游资源8个主类的87.5%，其中24个亚类占全国34个亚类的70.6%，77个基本类型占全国181个基本类型的42.5%。旅游资源质量较高，主要旅游资源属于的优良级旅游资源。其中中华恐龙园、天目湖、天宁寺、淹城、太湖湾、古运河和茅山已达到国家四级旅游资源标准；红梅公园、前后北岸与青果巷、南山竹海、华罗庚公园、横山、滆湖、长荡湖、小黄山已达到了国家三级旅游资源标准。但是常州目前还缺少特品级旅游资源旅游资源 自然旅游资源开发要突出湖泊、山林生态等旅游资源；文化旅游资源开发要突出常州的龙文化、历史遗迹文化、宗教文化和名人文化；旅游资源以中心城市和沿湖相对富集，应予以重点开发，构建合理的旅游产业格局，同时突出中华恐龙园、天宁风景区、太湖湾、淹城、天目湖和茅山六大重点景区；要重视资源的创新，不断挖掘新资源，开发新产品，增强新活力，要将城市旅游作为常州旅游发展的新视角，积极培育城市旅游的新活力，并要重视“龙文化”文化旅游产品和休闲度假等旅游产品的创新开发；观光旅游产品仍然是近期旅游开发的重点，同时要将休闲度假、生态旅游产品作为中期旅游产品的重点加以培育，远期要大力发展文化和商务会展旅游产品；进一步提高旅游产品的科技含量，坚持可持续发展理念；注意旅游资源的整合组合，突出群体优势。 第10条 旅游市场分析 常州位于发达的江浙沪旅游区,处在环太湖旅游带与沿江旅游带的交汇区，特殊的区位及区内丰富而独特旅游资源对旅游市场具有较强的吸引力，尤其是长三角地区可为常州市提供重要的客源市场，同时可以得到上海、南京等大城市客源市场辐射，成为来这些城市的旅游者的二级旅游目的地，因而客源市场腹地广阔。 常州市入境旅游市场接待数量小，所占比重低，在区域旅游市场中处于较为落后的地位；入境客源市场呈波动、缓慢的增长态势，但近两年来（2000年以后）客源增长速度开始明显加快，预示着常州入境旅游市场进入新的快速增长阶段，同时也预示着常州入境旅游市场有较大的发展潜力；入境旅游市场主要是港台、日本、韩国、东南亚地区、美国和西欧的一些国家；目前旅游者消费结构比较单一，综合消费水平不高。 国内旅游是常州旅游业的主体，主要集中在江苏及周边的上海、浙江等省市；游客来常州旅游的目的主要是观光、度假游客、探亲访友，其次是会议、商务、公务、宗教朝拜；目前常州国内旅游发展尚未成熟，市场开发不够，国内旅游市场发展仍有较大的潜力。 第11条 旅游业发展的产业基础条件 常州是一个以观光、度假旅游和商务活动为主的旅游目的地，已初步形成了由观光、度假、商务、文化和专项旅游的产品体系，但旅游产品还不够不成熟，有待于进一步的挖掘潜力，营造特色；饭店业已具有较大的规模，但还存在结构不合理、特色不明显等问题；旅行社目前规模较小，效益较差，规范程度较低；旅游商品特色较强，但种类单一，经济贡献率低，生产组织化程度有待提高；娱乐业已有一定的规模，但类型有待丰富，并要增强地方特色；旅游信息技术已有一定的水平，但尚未在旅游企事业单位广泛应用；旅游管理已建立了比较完整的体系；旅游服务机构（如旅游信息咨询处、车船租赁）等目前还较薄弱，需要大力发展；旅游人力资源基础良好，基本上能满足日常经营的需要，但人才的引进和培养还需加强；旅游经济发展态势良好，对国民经济的贡献越来越大，但旅游经济结构尚不合理，旅游产业的布局也存在地区差异；政府及相关部门越来越重视旅游业，已经制定了一些宏观政策来促进旅游业的发展，