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5 4 3 2 1 用地规划许可 工可批复及工程规划许可 施工图审查 施工许可 竣工验收 业务协同平台 审批流程优化 从项目建议书至施工许可核发审批时限由原来的180个工作日缩短至49个工作日;前期工作总时限压缩了1/3以上。 工可批复及工程规划许可阶段申报材料由99项减少至10项; 审批流程改造前 审批流程改造后 备注 审批部门 审批事项 提交材料(项) 提交材料(项) 删除共性材料及前道批文 市发改委 政府投资项目立项或可研审批 10 10 政府性投资项目概算审批 7 市规划局 设计方案技术配套服务事项 10 建筑工程涉及方案规划许可 11 市政工程涉及方案规划许可 7 海洋渔业局 海洋环境影响报告书(表)的核准 9 海域使用权证和临时海域使用权证核发 4 市水利局 生产建设项目水土保持方案审批 4 水利基建项目初步设计文件审批 6 防洪审批 7 市环保局 建设项目环境影响评价许可 13 市经发局 固定资产透析项目节能评估和审查 3 民防局 结合民用建筑修筑防控地下室告知服务 8 合计 99 审批流程改造前后申报材料对比表 (工可批复及工程规划许可阶段) ` 行政审批制度改革 以“多规合一”工作为契机,启动全市的行政审批制度改革进程,实现全方位、全过程的体制机制改革,真正做到“一张蓝图干到底”。 建设法治政府的内在要求 提高政府行政能力的有效途径 源头上预防和治理腐败的根本举措 取消 XX项 合并XX项 下放XX项 XIAMEN 一张蓝图 多规合一 * * * * * * 二零一五年三月 厦门市:“多规合一”工作汇报 2014年3月, 厦门市委市政府广泛借鉴先进经验,结合市情,率全省之首,开展“多规合一”工作。成立了以王蒙徽书记为组长的工作领导小组,历时半年,协调历史积累的海量矛盾,保护生态、保障民生,划定边界,谋划完成“一张蓝图”,依托“一个平台“运行”一张表”,初步形成“一套运行机制”。 工作概况 工作组织构架 1、领导小组 负责全市多规合一工作组织领导和统筹协调 组 长:市委书记 副组长:市长、人大主任、政协主席、市委副书记、市委常委 成 员:市委副秘书长,市发改委、市规划局、市国土房产局等各局局长。 2、领导小组办公室 挂靠在市规划局,负责多规合一工作具体实施 主 任:市委常委、市政府常务副市长 副主任:市政府副秘书长、规划局局长、副局长、市发改委主任、市国土房产局局长、市信息化局局长 3、专责小组 负责“多规合一”过程中的具体协调工作和技术工作。成员由市发改委、市规划局、市国土局各抽调相关人员组成。 组 长:规划局副局长 副组长:市发改委副主任、市国土房产局副局长、市信息化局副局长 成 员:各局相关人员 领导小组办公室 领导小组 专责小组 技术单位 CONTENTS 一张图 一个平台 一张表 一套机制 后续工作 01 一张图 以美丽厦门战略规划为引领, 形成全市空间布局“一张蓝图” 工作技术路线 “多规合一”:“一张蓝图管到底” 一个战略 “美丽厦门”战略规划 一张蓝图 之一:划定人与自然的关系 之二:生态控制区构成 之三:建设区内承载力与宜居度 XIAMEN 一张蓝图 多规合一 ”一个战略”——“美丽厦门”战略规划 科学的理念 尊重自然、顺应自然、天人合一 科学的方法 宜居的城市环境 霍华德 田园城市理论 吴良镛 人居环境科学 …… 科学的决策 “美丽厦门”战略规划征求老百姓意见 厦门市委十一届六次全会审议通过 厦门市政协第十二届三次会议讨论协商 厦门市人大十四届三次会议审议通过 以美丽厦门战略规划为统领,构建城市空间布局一张蓝图 美丽厦门战略规划确定山、水、城的关系,符合宜居城市的建设要求,提出城市愿景:以建设两个百年愿景为引领,提出“五个城市”定位和目标、”大海湾、大山海、大花园”三大城市发展战略,构建“一岛一带多中心”的城市空间格局。 美丽厦门战略规划高于所有规划。战略规划统一了思想,奠定了“多规”的基础。多规就是“战略”的具体化,是全市一张蓝图。 明确建设与保护空间,形成统一管控边界, 解决多规空间规划冲突的矛盾。 “一张图”内涵 城市开发边界:640平方公里 生态控制线:981平方公里 海域及滩涂:78平方公里 市域总面积1699平方公里 本岛 2013年 2020年 常住人口(万人) 195.9 200 土地面积(km2) 157.76 157.76 城市建设用地(km2) 104 110 日供水需求(万m3/d) 50.3 66 海沧区 2013年 2020年 常住人口(万人) 31.2 65 土地面积(km2) 186.46 186.46 城市建设用地(km2) 45.4 72 日供水需求(万m3/d) 10.4
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