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把握基本精神 解决突出问题
全面抓好《廉政准则》的贯彻落实
——在全市领导干部《廉政准则》辅导会上的报告
同志们:
今年1月18日,中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,这是中央出台的关于反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。2月23日,经中央批准,召开了全国贯彻实施《廉政准则》电视电话会议,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席会议并讲话。2月25日,市委X书记主持召开市委常委会、中心组学习会,集中组织学习了《廉政准则》,并对全市学习贯彻落实《廉政准则》作出了安排部署。这充分表明了市委对全市党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。根据市委决定,全市将由市纪委具体组织,在市委党校、市行政学院分五期对全市所有县级领导、重要岗位科级干部进行培训。同时,从3月20日开始,在全市开展以学习宣传《廉政准则》为重点的廉政宣传月活动。作为宣传月活动的一个部分,今天我就学习贯彻《廉政准则》和同志们作一交流。
我讲的题目是:把握基本精神,解决突出问题,全面抓好《廉政准则》的贯彻落实。主要谈四个方面的问题:第一个问题:贯彻落实《廉政准则》,前提在于认清党风廉政建设和反腐败的形势,增强廉洁从政的紧迫感和自觉性;第二个问题:贯彻落实《廉政准则》,重点在于把握其基本精神和主要特点,自觉按照准则规范从政行为;第三个问题:贯彻落实《廉政准则》,核心在于着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题,切实促进廉洁从政;第四个问题:贯彻落实《廉政准则》,关键在于各级领导干部必须率先垂范,切实担负起党风廉政建设的政治责任。
首先谈谈:
第一个问题:贯彻落实《廉政准则》,前提在于认清党风廉政建设和反腐败的形势,增强廉洁从政的紧迫感和自觉性
1月18日,经过多年的准备酝酿,《廉政准则》正式印发颁布施行,与此同时,1997年3月发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》同时废止,标志着《廉政准则》正式“转正”。值得我们关注的是,在《廉政准则》“转正”两个月内中央的系列大动作:2009年12月29日,中共中央政治局召开会议,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,审议并通过了《廉政准则》;2010年2月23日,中央召开电视电话会议,对全国实施《廉政准则》进行全面部署安排;在这期间,新华社先后发布消息:辽宁省人大常委会原副主任宋勇、宁夏回族自治区人民政府原副主席李堂堂、贵州省政协原主席黄瑶、中国民用航空局原副局长宇仁录、中国核工业集团原总经理康日新、公安部原部长助理郑少东等六名省部级高官因为严重违纪违法被“双开”,并移送司法机关。在短短两个多月的时间内,中央就一份文件的正式颁布,两次召开会议,连续公布六起省部级党员领导干部严重违纪违法案件,足以表明《廉政准则》份量之重。
《廉政准则》的修订,体现了党风廉政建设和反腐败工作的与时俱进。正如中央所指出的:“1997年3月中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,对于促进党员领导干部廉洁从政,加强和改进党的建设发挥了重要作用,但是随着新时期党的建设特别是反腐倡廉建设的不断深入,已经不能完全适应现实需要,中央决定予以修订。”所以,学习贯彻好《廉政准则》,首先必须准确把握这一“现实需要”:
第一,《廉政准则》是在党风廉政建设和反腐败工作不断总结新经验、解决新问题的背景下转正的
1997年制定试行准则,是因为当时我们党对于在市场经济条件下,怎样从政、执政仍处于探索阶段。随着改革开放、现代化建设事业的深入发展和社会主义市场经济体制的逐步建立,反腐败的工作空间越来越广,涉及的领域越来越多,面临着许多新情况、新矛盾、新问题,这都对反腐败工作提出了新的更高的要求。从1997年3月《廉政准则》试行至今已13年时间。可以说,这13年既是我国改革开放和现代化建设取得辉煌成绩的13年,也是全面加强党风廉政建设,深入持久地开展反腐败斗争不断取得新的明显成效的13年。主要表现在以下几个方面:
1、加大反腐败力度,腐败现象得到进一步遏制。一直保持查办案件的强劲态势,案件多发势头得到减缓,顶风作案的逐步减少。2009年1——11月,各级纪检监察机关接受信访举报131万多件(次),初步核实违纪线索14万余件,立案11.54万件,结案10.18万件,处分10万多人。在受处分人员中,给予党纪处分的85353人,给予政纪处分的29718人。特别是查处了一批重大违纪违法案件,吉林省人大常委会原副主任米凤君、福建省委原秘书长陈少勇、最高人民法院原副院长黄松有、浙江省纪委原书记王华元、公安部原部长助理郑少东、深圳市原市长许宗衡、宁夏回族自治区原副主席李堂堂、贵州省政协原副主席黄瑶等高级官员相继落马,震慑了腐败分子,让人们更加深刻地感受到我党反对腐败的坚强决心和鲜明态度,感受到我们党整肃队伍、纯洁自身肌体
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