专题6： 政党政治：竞争与协商.pptVIP

专题5：政党政治：竞争与协商人类还处于政党(民主)政治时代：有竞争性民主和协商性民主两种模式.人民民主相对于政党民主客观上还处于从属和依附状态。将政党民主美化成全民民主以丑化、攻击其他政党民主形式恰恰反映了政党民主的阶级局限性。 一、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度 中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，是在中国人民反抗帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命斗争中形成的，是中国共产党、民主党派、民主人士的共同选择。 中国共产党和民主党派坚持“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针处理彼此关系。共产党与民主党是执政党与参政党的友党关系，其关系得到宪法、各自党章的确立和保障。 中国人民政治协商会议是多党合作与政治协商的重要机构,主要方式是政治协商、民主监督和参政议政。 中国共产党的领导主要是政治原则、政治方向和重大方针政策。民主党派享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。 二、中国特色协商性民主模式 江泽民：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在选举、投票之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种形式。这更能体现社会主义社会里人民当家作主的权利。”（1991） 《中共中央关于加强人民政协工作的意见》：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。” 协商性民主的基本内涵： 在中国共产党的领导下，社会各个政党、阶层、团体、群众等，就共同关心或利益相关的问题，以适当的方式进行深入的讨论、沟通、磨合、协调使各个主体了解彼此的立场、观点和利益诉求，在追求共同利益和个体利益最大化中达到共同目标。 中国特色协商性民主形成的基础： 符合社会主义民主政治的本质要求 体现中华民族兼容并蓄文化传统 与近代中国的阶级关系演变相承接 对发达国家民主模式教条主义的反思 中国特色协商性民主重要意义： 有助于集思广益提高决策科学性 有助于最大限度反映多方利益（实现利益包容） 有助于社会主义和谐社会建设 实现民主的真实性和广泛性结合（民主的实质是解决共同问题、实现各自利益最大化） 对世界性民主难题有重要启示。 三、协商性民主与竞争性民主的结合 竞争性民主多盛行于没有外来压力的发达国家。协商性民主多适合于有外来压力、需要内部团结的后发国家。 竞争性民主侧重于领导人选举产生的合法性。协商性民主侧重于民主能力、民主意识、民主实际事务的参与与实践。 竞争性民主更注重民主的形式。协商性民主更注重民主的内容。 竞争性民主具有排他性。协商性民主强调公众意见和利益的兼顾。 竞争性民主在民主的形式、适用领域没有协商性民主广泛。 竞争性民主渊源于“市民+政府”对抗性发展的历史；协商性民主渊源于政府主导性社会发展的历史。 竞争性民主的强行输出对其他国家造成过高的民主实践代价.协商性民主可以避免不必要的社会冲突和政治风险而且还可以形成协作力. 竞争性民主在兼顾直接民主与间接民主、选举民主等的真实性和有效性方面更为有限。 四、民主、自由和人权的共识 自由、民主和人权既然是一种追求，那就是一种清晰的理想。从书本到书本你死我活地抽象争论没有意义。 民主从本质上来说是基于共同利益诉求而对如何实现共同利益发表理性意见从而体现群体成员合法权利的形式和目的。 自由从本质上来说是人们认识规律、利用规律实现自己合法利益和价值的能力状态和权利。 人权从本质上来说是人们基于经济、文化发展状况而实现的合法的权利的总和。 实现民主、自由和人权，既需要创造本质的条件，也需要创造形式的条件。反对用民主形式主义代替民主本质，也反对用一种民主模式框定其他国家民主发展的独特规律。 民主、自由、人权是人类的共同追求。所谓共同追求，强调其人类性、平等性而不应当是排他性的。 民主、自由、人权是历史范畴，由于历史条件和阶级利益不同，各个国家社会制度、文化传统、经济发展状况不同，对于民主、自由、人权的认识和实践也具有民族性、国别性。 任何国家的民主、自由和人权的应然规定和实然状况都是随着本国经济文化发展而发展的。不可能也不应当有唯一的民主模式，更不应当用自己的模式强行代替别国的模式。 不同制度不同国家的民主、自由和人权随着人类文明发展必然会存在共同性的特征，但不可能也不应当排斥其民族性、国别性和阶级性。 五、民主、自由和人权的实现形式 实现民主、自由和人权的根本途径是社会进步和经济发展.“权利决不能超出社会的经济结构以及由经济结构制约的社会的文化发展.”(马克思) 实现民主、自由和人权还需要政权组织形式也即权力结构保障.(形式与内容的辩证关系原理) 历史上经历了三种权力结构形式: 一是行政权高于立法权、司法权或者把立法权、司法权融于行政权的专制独裁权力结构