第二章 报关与对外贸易管制16612.ppt

第二章 报关与对外贸易管制 第一节 对外贸易管制概述 一、含义对外贸易管制是各国政府为保护和促进国内生产、增加出口、限制进口而采取的鼓励或限制措施，或为政治目的对进出口采取禁止或限制的措施。是政府的一种强制性行政管理行为。 三、我贸易管制基本框架贸易管制是一种国家管制，其所涉及的法律只限于法律、行政法规、部门规章以及相关的国际条约。 基本框架：证、备、检、核、救 证——货物、技术进出口的许可。它主要指进出口许可证件，即法律法规规定的各种具有许可性质的证明文件。 备——对外贸易经营资格的备案登记。《对外贸易法》对外贸易经营者未按规定办理备案登记的，海关不予办理进出口货物的验放手续。 检——进出口商品的检验检疫，动植物检疫、国境卫生检疫，“三检” 核——进出口收付汇核销。达到国家对外汇实施管制的目的，防止偷逃、偷套外汇。 救——贸易管制中的救济措施。反倾销、反补贴、保障措施。 四、我国对外贸易管制的法律体系 1.法律 《对外贸易法》《进出口商品检验法》《进出境动植物检疫法》《药品管理法》《文物保护法》等 2.行政法规 条例 3.部门规章 4.国际条约 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度，属于非关税措施，货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括禁止进出口货物和技术;限制进出口货物和技术;自由进出口的技术以及自由进出口中部分实行自动许可管理的货物。 多选： 货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括 A.禁止进出口货物和技术 B.限制进出口货物和技术 C.自由进出口的技术 D.自由进口中部分实行自动许可管理的货物 答案：ABCD 一、禁止进出口管理（一）禁止进出口货物管理 1.禁止进口货物管理 列入国家公布禁止进口商品目录的商品以及其他法律法规明令禁止或停止进口的商品，任何企业不得经营进口。 综合实务题： 河南豫农公司以CIF青岛USD650/吨进口杀虫剂(监管条件：AS)20吨，货物与2010年12月10日载运进境，同日该公司向青岛海关所属黄岛海关办理货物的进口报关手续。海关审核单证时，决定对货物进行查验，提取货样送检。 　　2011年1月15日，经鉴定，认定送检货样品位滴滴涕，黄岛海关立案调查后，认定豫农公司申报不实，但并非主观故意，据此作相应处理决定，但是豫农公司对海关的处理决定不服; 　　 1、2010年12月10日申报进口杀虫剂时，向海关递交单证有： 　　A.入境货物通关单 　　B.农药进出口登记管理放行通知单 　　C.进口兽药通关单 　　D.进口货物报关单 2、海关查验货物时，豫农公司或其代理人应当： 　　A.按照海关的要求搬移货物，并拆包装 　　B.协助海关提取货样 　　C.收取海关出具的“取样仓单” 　　D.在货物查验记录单上签字确认 　　 3、针对豫农公司申报不实的行为，海关; 　　A.向认定为走私行为，没收货物，可出100万元以下罚款 　　B.认定为违法行为，货物不予放行，处货物价值30%以下罚款 　　C.认定为走私行为，没收货物，可处货物等值以下罚款 　　D.认定为违规行为，责令货物退运，处100万元以下罚款 4、豫农公司对海关的处理决定不服，可以： 　　A.向海关总署申请行政复议 　　B.向青岛海关申请行政复议 　　C.向人民法院提起行政诉讼 　　D.向黄岛海关申请行政复议 1、ABD 2、ABCD 3、D 4、BC 广东进口洋垃圾 /play/82Jv6i3LXJg.html 多选： 下列哪些货物属我国政府禁止进口的范围： A、犀牛角和虎骨 B、右置方向盘的汽车 C、未列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物 D、列入《国家限制进口的可用作原料的废物目录》和《自动进口许可管理类可用作原料的废物目录》的固体废物 答案：ABC （2006判断）目前，我国对属于世界濒危物种管理范畴的犀牛角和虎骨仍列入禁止进出口的商品范围。 答案： 对 2.禁止出口货物管理 （2007多选）目前，列入我国《禁止出口货物目录》的商品有： A.麝香 B.麻黄草 C.木炭 D.硅砂 答案：ABCD （二）禁止进出口技术管理 国务院商务主管部门会同国务院的有关部门，制定、调整并公布禁止进出口的技术目录，属于禁止进口的技术，不得进口。 《中国禁止限制进出口技术目录》 二、限制进出口管理 （一）限制进出口货物管理 限制进出口货物管理方式示意图许可证件管理进口关税配额 — 配额税率管理（相对数量限制） 限制进出口货物配额许可证管理（直接分配）配额限制出口配额招标 — 许可证管理非配额限制 — 许可证件管理（2002年判断）我国目前对尿