2017年国家公务员考试申论热点：公共福利，满意更重要.doc

2017年国家公务员考试申论热点：公共福利，满意更重要 2017年公务员考试申论热点：公共福利，满意更重要。且看本期的国考申论热点话题，希望对考生了解社会热点问题、提升申论写作的辩证思维能力有所帮助。 【背景链接】 从2016年6月26日起，上海市停止实行70岁以上老人持敬老卡免费乘坐公交车及地铁的做法，改为给老年人发放综合津贴。6月27日，据上海多个公交车队反映，当天老年乘客比以往下降了八成以上。 【标准表述】 [公共福利浪费的现状] 事实上，不只是公共交通领域，由于制度性选择困难，公共福利浪费现象还在不少领域存在着：医疗资源浪费：因为执行基本一致的低收费标准，大量患者不分轻重缓急都往大医院跑，普通感冒都非要去三级以上医院不可，甚至造成全国人民上协和的局面，基层诊所和私立医院则出现了吃不饱现象。 教育资源浪费：因为公立学校、幼儿园占有较多公共经费，并拥有代发国家对困难学生补贴资金等资格，大批家长彻夜排队为孩子报名上学，众多民办学校、幼儿园却乏人问津。 住房资源浪费：因为获得了土地、税收等方面优惠，经济适用房、公租房价格低廉，却因为地理位置、配套设施等原因，无法满足每一个居住者的现实需求，又因为政策上禁止出租、转租保障房，一些人不得不闲置已有房屋，再到单位、学校附近购买租住商品房。 [上海取消敬老卡的重要意义] 这一看似削减社会福利的做法，却受到各方赞许：一方面，因为政策改变了部分老年人不坐就没补贴没事儿也去坐坐的心理，使公交车和地铁上的老年乘客明显减少，部分线路甚至陡降八成以上，增加了公交舒适度，提高了普通出行者的满意度；另一方面，老年人直接获得了现金形式补贴，能够把钱用在刀刃上，更好地支配自己应得的公共福利，也对这项改革十分满意。 一项社会改革，不但让老人这样的既得利益者满意，还赢得了非既得利益者的支持，上海的做法之所以取得了两全其美的效果，归根结底是照顾到了不同个体间的差异化需求，赋予其更多的自主选择权，从而在市场无形之手的指挥下，实现社会整体资源配置最优化。 从经济学角度看，理性经济人能够做出对自身效用最大化的选择，当每个社会成员能够按照自己的实际需求做出经济决策时，就能够最大限度实现社会资源的优化配置。取消敬老卡改发货币补贴后，老人们不必为了享受福利而去乘车，减少了不必要的出行，把宝贵的公共资源让给真正需要的人群，从而实现了社会整体福利最大化。 [参考对策] 第一，在市场经济条件下，公共福利分配要做到让更多群众更满意，就必须在尊重市场规律的同时，给予社会成员更多的选择权。 在医疗领域，应考虑把部分公立医院的经费，以医疗补助形式分配给需要的患者，并适当拉开各级各类医院间医疗服务价格差距，让患者根据病情选择合适的医院，实现医疗资源的优化配置； 在教育领域，可尝试把公立学校的部分教育经费，以教育补贴的形式分配给每个适龄儿童，让大家在公办与民办之间自主选择，以缓解公立学校紧张的状态，调动社会资本参与教育的积极性； 在住房领域，应更多以货币分配取代实物分配，让住房者根据家庭教育、工作等方面实际需求，自由选择最适合自己的居住条件，也有助于房地产去库存的推进。 第二，应因地制宜，通过系列配套政策兼顾更多成员利益。社会领域的改革千头万绪、纷繁复杂，每一项改革也都有自己的特点和实际情况，不一定都要取消实物福利、改发货币补贴，而应该因地制宜，并通过系列配套政策兼顾更多成员利益。 第三，应结合经济社会发展状况和社会成员的实际福利水平动态调整福利补贴标准。相比于免费的实物分配方式，货币分配更易受到物价水平变化的影响，社会管理部门需要密切跟踪经济社会发展状况和社会成员的实际福利水平，动态调整福利补贴标准，让每一个成员更好地分享到经济社会发展的成果。 安装造价员实习周记 安装造价员实习周记第一周周记到公司的第一天师傅问我在学校学了些什么，我一时竟不知怎么说。我跟师傅说学的挺广的，不过都不算怎么深入。师傅问我预算学得怎么样，我说没怎么深入，只是学的些基础。看来我得从头好好学习了。第一天，师傅拿了一套简单的建筑图纸给我，是前不久刚完工的小区的附带的幼儿园图纸。然后让我对照着《浙江省建筑工程预算定额》自己先计算该建筑的建筑面积。我先把定额中计算建筑面积的规定看了几遍，然后自己翻图纸，按照定额规定自己把两层的建筑面积算了一遍，又验算了一遍。期间，遇到不懂的及时向师傅请教。师傅都耐心帮我解答，有时放下自己手头工作过来看我计算是否正确。每次问师傅他都细心讲解，还会拓展一些我不知道的内容。师傅说要做好预算得会看图纸，还要熟悉预算定额。相信在师傅的帮助下我可以学到更多。第二周周记我了解到计算工程量之前必须先熟悉计算规则，很多东西和实际中是不一样的，必须知道各个