岩院古寨特色村寨保护111.doc

海洋乡岩院古寨特色村寨保护与发展 实施方案 （送审稿） 项目名称：岩院古寨特色村寨保护与发展 项目实施单位：（盖章）：海洋乡人民政府 项目责任人：张英传 职务：乡 长 联系人：谯文锋 职务：统战委员 办公电话 手机 一、项目的基本情况 海洋乡位于秀山县东北边陲，幅员面积96平方公里，耕地面积9662亩，东与大溪乡、石堤镇接壤，南与宋农乡毗邻，西北与酉阳县的后溪镇、麻旺镇交界，辖6个村民委员会、28个村民小组、2053户、8881人，聚居着土家族、苗族、汉族等民族，少数民族占全乡人口的52%以上（注：田家沟组203人全部为少数民族）。 岩院村位于乡行政板图西南部，南与宋农乡接壤，西靠木桶盖与酉阳县龙潭镇木桶村接壤，全村下辖7个组，339户，1423人。2010年人均收入不到3560元，岩院村是整村脱贫推进村，人民生活比较贫困。 岩院村田家沟组地处木桶盖山脚东缘，幅员面积2.8平方公里，有农户48户203人，以山地丘陵为主，为典型的亚热带季风性湿润气候，下季高温多雨，冬季温和湿润，适合各种植被生长，全村有天然林7500亩，森林覆盖率达51%。 二、项目建设的必要性 第一，是落实国家民宗委和财政部以及市民宗委、财政局指示精神的需要。2009年10月，财政部、国家民宗委联合下发了《关于做好少数民族特色村保护与发展试点工作的指导意见》。在此基础上我们决定争取民宗委投入少数民族发展资金重点支持岩院古寨特色村寨保护与发展项目。 第二，是保护和传承民族文化的需要。在现代化建设步伐加快、西部大开发和社会主义新农村建设过程中，传统村落和建筑到巨大冲击。因此，对少数民族特色村寨保护与发展项目是保护我国传统村落及其文化的重大举措，这一项目的实施将有效地保护我国的特色村落和建筑。 第三，是加强民族团结，维护社会稳定的需要。建立互助、和谐的社会主义民族关系的政治前提是使少数民族的政治权利、文化权利、受教育权利等等得到保障，也是对民族文化的尊重和保护；同时使少数民族群众的生产生活条件得到改善，生活水平得到全面提高。少数民族特色村寨保护与发展项目一方面要保护少数民族的村寨及其文化，另一方面要通过发展经济和其他社会事业改善其生活条件，促使其生活质量的提高。因此，少数民族特色村寨的保护与发展也是促进民族团结进步事业的重要组成部分，这项工作的开展将极大地推动民族团结进步事业，有利于维护社会稳定。 第四，是推进统筹城乡综合配套改革的需要。统筹城乡发展的目的是为了逐步缩小城乡差别，解决长期以来的城乡二元对立，促进中国社会稳定协调发展。少数民族特色村寨保护与发展项目的目的是通过民族特色村寨保护与发展，加快当地群众脱贫致富的步伐，逐步缩小城乡差别，并通过发展旅游业和生态农业等，实现城乡互补。因此，少数民族特色村寨保护与发展项目的实施，可以为海洋乡统筹城乡协调发展和的社会主义新农村建设寻找成功的路径。 三、项目的基本现状 生态环境是发展旅游业最大最好的资源，岩院村田家沟古寨远离大城市，是典型的纯农业村寨，无任何工业污染，自然资源丰富，植被茂密，青山绿水，秀丽迷人。田家沟组是少数民族原始村落，现有住房39栋，共48户，房屋全部为木质结构，其中吊脚楼15栋。清澈的田家沟河发源于木桶盖，从古寨中间穿流而过，常年不断流，汛期水位上涨明显，寨中几条田家沟河的支流组成了独特的水系，灌溉了河岸两边150余亩良田。岩院村田家沟组也是秀山花灯的发源地之一，是秀山花灯艺术中一支重要的流派，是集宗教、民俗、歌舞、杂技、纸扎艺术为一体的文化现象和民间表演艺术，在长期的演绎过程中，岩院花灯形成了独特的艺术形式，和秀山花灯一起，被国家列入第一批国家级非物质文化遗产名录。 四、项目的发展目标 生态保护，文化传承，效益为本和全面发展为岩院民族特色村寨保护工程基本发展目标。从“传统村寨”和“花灯文化” 的价值和现实意义出发，充分利用现有旅游资源，挖掘潜在资源，打造海洋乡区域旅游产品，提升并赋予“秀山文化”特色。打造成为秀山旅游名片和具有独特文化内涵的“休闲、陶情、养生”的主题型生态旅游区。 五、项目的指导思想 政府引导、企业参与、以人为本和服务三农为岩院古寨保护项目发展的指导思想。以岩院资源禀赋和发展条件为依据，以人与自然和谐发展为主线，以理念创新和管理创新为动力，以解决“三农问题”为根本出发点，加强政府引导，吸纳有实力有远见的企业参与开发，促进岩院古寨旅游高起点、高规格、高效率地发展。 六、项目建设的主题 以“岩院古寨，生态乐土”为发展主题，打造精致化文化生态度假目的地。主题性度假旅游区强调通过规划和品牌设计营造文化特色，环境创人气，项目出效益，文化造品牌。岩院的空间格局，生态资源，人文资源，