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3.东汉至魏晋“九品制”——根据地方名人评才等级选官,滋生唯门第标准 三、监察与谏议 1.明的: 2.历代概况 秦朝: 汉朝: 唐朝: 宋代: 明清达到顶峰: 3.作用:不能根本约束皇权和杜绝腐败,但在整顿吏治、打击割据、谏正君主过失、防止决策失误作用明显 四、古代政治制度高度成熟—— 三省六部制、监察制、科举制 1.保证大一统中央集权国家的有效控制好管理 2.反映社会结构变化、吸纳新生力量、保证统治基础稳固 ——汉唐以来政治制度的基本特点 第 3 课 古代政治制度的成熟 三省六部制的确立及其演变 选官制度 监察与谏议 一、中枢权力体系的调整: ——中央政治制度的演变 1、秦朝: 建立皇帝制度;三公九卿制 2、汉代: 武帝建立“中朝”,削弱相权; 3、魏晋南北朝: 4、隋唐: 汉武帝建立中朝 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 中朝 外朝 决策机构 执行机构 有事上报 一、中枢权力体系的调整: ——中央政治制度的演变 1、秦朝: 建立皇帝制度;三公九卿制 2、汉代: 武帝建立“中朝”,削弱相权; 东汉时形成尚书台,取代三公权力 【问题1】:汉武帝建立中朝反映了君主解决与相权矛盾的历史趋向是什么? 3、魏晋南北朝: 逐步形成三省体制雏形 4、隋唐: 三省六部制(中枢权力机构定型) 皇帝 中书省 尚书省 门下省 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 掌管官员任免考核 掌管全国土地财政 掌管祭祀教育考试 掌管军事 掌管司法 掌管土木建筑交通 唐 三省六部制 ①既互相牵制又互为补充,分工明确,提高了办事效率; ②相权一分为三,避免权臣独揽大权,有利于加强皇权。 起草诏令 封驳审议 负责执行 思考:三省六部制与秦三公九卿制有何区别? 秦三公九卿国家事务与宫廷事务不分 三省六部不再负责皇帝私事和宫廷事务,明确职责和分工,既互相牵制又互为补充,国家管理机构齐全,标志中枢权力机构的定型。 一、中枢权力体系的调整: ——中央政治制度的演变 1、秦朝: 建立皇帝制度;三公九卿制 2、汉代: 武帝建立“中朝”,削弱相权; 东汉时形成尚书台,取代三公权力 3、魏晋南北朝: 逐步形成三省体制 4、隋唐: 三省六部制(中枢权力机构定型) 5、北宋: 二府三司制(再次分割相权) ①设中书门下分割宰相行政权;枢密院分割宰相军权; ②设三司(度支、盐铁、户部),计相分割宰相财权; 枢 密 院 (三衙) 侍 卫 马 军 司 殿 前 司 侍 卫 步 军 司 皇帝 (三司) 宋太祖加强中 央集权 中书门下 (宰相) 度 支 盐 铁 户 部 财 政 行 政 军 事 三省六部(虚) 一、中枢权力体系的调整: ——中央政治制度的演变 1、秦朝: 建立皇帝制度;三公九卿制 2、汉代: 武帝建立“中朝”,削弱相权; 东汉时形成尚书台,取代三公权力 3、魏晋南北朝: 逐步形成三省体制 4、隋唐: 三省六部制(中枢权力机构定型) 5、北宋: 二府三司制(再次分割相权) ②设三司分割宰相财权; 6、元朝: 废三省,只设中书省,统领六部 ①设中书门下分割宰相行政权;枢密院分割宰相军权; 中国古代中央集权措施的演变 清朝 明朝 元朝 宋 北 隋唐 东汉 汉 西 秦朝 中枢机构调整 地方管理措施 朝 代 郡县制 郡国并行制; 设刺史; 颁推恩令; 夺爵 削弱地方军、政、财权; 文臣做知州; 设通判 实行行省制度 削藩、废权 唐中后期增设节度使 建皇帝制度; 三公九卿制 建立中朝,削弱相权 三省六部制 二府三司,分割相权 (中书门下、枢密院, 三司) 尚书台取代三公权力 一省制(中书省) 中书省-废丞相-内阁 内阁+议政王大臣会议-军机处 二、选官制度 1.战国军功授官爵——秦和汉初沿用 2.汉武帝实行察举制和征辟制 ——郡国向国家举荐、官府向社会征聘人才 4.隋炀帝设进士科以试策取士—科举制来历 5.唐朝科举制的完善 中央统一分科、定期考试选官 意义:平民获参政机会、扩大社会基础、促进官僚体制成熟、保障高素质人才、是国家长期繁荣的制度保障之一 保证官僚队伍的廉洁和效率 御史大夫掌管监察 中央专设御史府、地方设立十三州刺史 门下省负责针对宰相及皇帝进行谏议和封驳 出现独立谏官机构—谏院 中央:设都察院,任命监察御史 六部给事中—对应监察六部(科道) 地方:设按察使司—负责各省司法、监察
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