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护理相关法律法规 宜春市妇幼保健院 引言： 随着科学的发展、社会的进步以及人民法律观念 的日益增强，运用法律武器保护自己的正当权益 已逐渐成为人们的共识，这就要求护理工作者必 须增强法律意识，规范护理行为，同时也要学会 用法律维护病人的利益和争取自己的合法权益, 确保护理安全。 第一节 与护理管理相关的法律法规 一、卫生法体系与护理法 （一）我国的卫生法 1、体系组成 公共卫生与疾病防治法 医政法 药政法 妇幼卫生法 优生与计划生育法 （一）我国的卫生法： (二)护理法 1、护理法的定义： 是指由国家制定的 ，用以规定护理活动（如护 理教育、护理管理、护理科研、护理服务 ）及 调整这些活动而产生的各种社会关系的法律规 范的总称。2、护理法的范畴 3、护理立法的历史与概况护理立法始于20世纪初。 1919年英国率先颁布《英国护理法》 1921年荷兰颁布护理法 1947年国际护士委员会发表了一系列护理立法专著 1953年WHO发表了第一份有关护理立法的研究报告 1968年国际护士委员会制定了护理立法史上划时代的文件《系统制定护理法规的参考指导大纲》 1994年我国《中华人民共和国护士管理方法》 2008年我国《护士条例》 4、学习护理法律的目的： 了解 自己的职责的法律范围，根据自己所学到的专业教育知识及专 业团体的规范和要求； 熟知各项护理工作的原理和效果； 明确哪些工作自己可以独立执行，哪些工作必须有医嘱或在医师的指导下进行，以防止法律纠纷； 自觉 遵纪守法，保护自己的一切合法权益。 二、我国与护理管理相关的法律、法规和政策 （一）《护士条例》2008年1月23日国务院第206次常务会议通过，并于2008年5月12日开始实施。1.包括:总则、执业注册、权利和义务、医疗卫生机构的职责、法律责任和附则6个部分。 （一）《护士条例》 2.特点 （1）明确了政府在护理管理中要加强宏观监督管理。 （2）对医疗机构提出了具体要求。 （3）凸显维护护士的合法权益。 （4）强化了护士的权利和义务。 （5）调整了护理执业规则，护士执业操作必须遵循的行为规范。 （6）明确了法律责任,《条例》从卫生行政机关、医疗机构、护士和他人侵犯护士权益等层面来分别规定各自的违规责任。 （二）《中华人民共和国护士管理办法》 中华人民共和国卫生部部长令第31号公布， 1994年1月1日起施行。 它规定的法律制度包括护士资格考试制度、 护士注册制度、护士执业管理制度和护士 执业监督处罚制 （三）《医疗机构管理条例》 中华人民共和国国务院第149号颁布，1994年 9月1日起施行。 它明确规定我国医疗机构管理的基本内容，医疗 机构必须遵守的规范，以及违反有关规定的法律 责任 （四）《医疗事故处理条例》 中华人民共和国国务院第351号颁布，2002年9月1日 起施行。 1、医疗事故(Medical Negligence)是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、 部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成病人人身 损害的事故。 2.根据对患者人身造成的损害程度分为四级： 一级医疗事故:造成患者死亡、重度残疾 二级医疗事故:造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍 三级医疗事故:造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍 四级医疗事故:造成患者明显人身损害的其他后果 第二节 护理管理中常见的法律问题 一、护士的职业权利和义务 （一）护士的职业权利1.保障护士的工资、福利待遇2.护理工作的职业卫生防护3.职称晋升和参加学术活动的权利 4.教育和参加培训的权利 5.执业知情权、建议权 6.护士的其他职业权利 依法执业问题 (一)侵权行为与犯罪 (二)失职行为与渎职罪 (三)临床护理记录不规范 (四)执行医嘱的问题 (五)麻醉药品与物品管理 (六)明确实习护生的职责范围 （七）护理活动与职责范围的法律问题 （八）职业保险与法律判决 (一)侵权行为与犯罪 侵权行为(Infringing Act):是指医护人员对 病人的权利进行侵害导致病人利益受损的行为。 侵权行为主要涉及侵犯自由权、侵犯生命健康 权、侵犯隐私权。 犯罪则指一切触犯国家刑法的行为。刑事责任 犯罪分故意和过失。 护理工作中最为严重的是过失。 分清犯罪与侵权行为的关键是对护理行为的目 的和后果的正确鉴定。 医疗事故罪医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处三年以下有期徒刑或者拘役。 (二)失职行为与渎职罪 主观上的不良行为或明显的疏忽大意，造 成严重后果者属失职行为。 违反护士职