天津市街道综合执法暂行办法(无证行医)_图文.pptVIP

现场调查取证 （1）制作现场笔录，记录当事人从事非行医活动的情况，并拍摄现场经营场景的照片。收费的票据非法所得进药的单据以上证据在现场笔录上逐一记录并拍摄照片 现场调查取证 （2）要求当事人出示《医疗机构执业许可证》、《医师资格证书》、 《医师执业证书》 ，不能出示的要在现场检查笔录上进行记录。 （3）制作询问笔录，向当事人询问从事诊疗活动的时间，开展诊疗活动的具体情况，是否取得《医疗机构执业许可证》、《医师执业证书》、《医师资格证书》，是否曾受过行政处罚，非法所得等，向患者询问就诊情况等。 （4）现场提取接诊的记录、进药单据、收费票据、账册等书证，能提取原件的尽量提取原件，不能提取原件的应提取复印件。 （5）对现场违法的药物、医疗器械、设备等作为证据进行先行登记保存。案件受理立案调查现场取证 案件受理记录 1、卫生监督中发现 2、社会举报 3、上（下）级机关交办/报请 4、外部移送案件 案件处理流程 7日 内 1、有明确的违法人、危害后果 2、来源可靠的事实证据 3、属于管辖范畴 4、属于处罚范围立案报告 准备 工作取证文书 情况分类 主体证据 事实证据 现场措施 现场查处措施 2、制作现场笔录、询问笔录、卫生监督意见书、证据先行登记保存决定书等，由当事人签收。现场查处措施 1、拆除、没收牌匾字号现场查处措施 1、拆除、没收牌匾字号 现场查处措施 2、对现场发现的药物、医疗器械、设备采取异地证据先行登记保存。现场查处措施 3、张贴查处非法行医公告现场查处措施 4、非法行医者曾受过2次行政处罚，再次发现非法行医的，与公安部门共同查处。案件受理立案调查现场取证 案件受理记录 1、卫生监督中发现 2、社会举报 3、上（下）级机关交办/报请 4、外部移送案件 案件处理流程 7日 内 1、有明确的违法人、危害后果 2、来源可靠的事实证据 3、属于管辖范畴 4、属于处罚范围立案报告 准备 工作取证文书 情况分类 主体证据 事实证据 现场措施 现场笔录、询问笔录、监督意见书先行登记保存、保存处理决定书、公告、物证、视听材料等 调查终结 案件终结报告 处罚决定 简易程序 当场处罚通知书 一般程序 行政审批表X2、事先告知书、处罚决定定书 听证程序 听证告知、听证通知、听证笔录、听证意见书 决定送达 当场 或7日 内 1、直接送达 2、留置送达 3、邮寄送达 4、公告送达回执 结案结案报告 开展现场监督检查的基本要求 （一）监督员在进行现场检查时应不少于2人，并按要求着装，进行检查前应出示执法证件，并说明检查来意及依据，告知被检查人所享有的权利和义务。 （二）开始现场检查时，首先请当事人出示许可证，当事人能够出示合法有效许可证的，则停止检查，不能出示的，则对其无证经营行为进行全面检查。 （三）现场检查后，应制作《现场笔录》、《卫生监督意见书》，由被检查人核对无误后，执法人员和被检查人应当在笔录和意见书上签名，修改之处由被检查人签名或印章覆盖。 （四）检查时，执法人员可对当事人或有关证人进行询问，并当场制作《询问笔录》，由被调查人核对无误后，执法人员和被调查人应当在笔录上签名，修改之处由被调查人签名或印章覆盖。 开展现场监督检查的基本要求 （五）被检查人或被调查人拒绝签名的，由2名以上监督员在笔录上签名并注明被检查人拒绝签名事由，同时记录在场人员姓名、职务等，并请在场的其他人员签名作证。 （六）现场检查所取证物尽可能是原件、原物，取得原件、原物确有困难的，可由提交证据的单位或个人在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（物）相同”字样或文字说明。 （七）在证据可能灭失或以后难以取得时，经卫生行政机关负责人批准后，可先行登记保存，并出具由卫生行政机关负责人签发的《证据先行登记保存决定书》，执法人员应当在7日内对所保存的证据做出处理决定。 执法文书制作的基本要求 现场使用的文书应当用黑色或者蓝黑色的水笔或者签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、文面清洁。 因书写错误需要对文书进行修改的，应当用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容。对外使用的文书作出修改的，应当在改动处加盖校对章，或者由对方当事人签名或者盖章。 当场制作的现场笔录、询问笔录、陈述和申辩笔录、听证笔录等文书，应当在记录完成后注明“以下空白”，当事人核对无误后，应当在笔录上注明“以上笔录属实”并签名。 《天津市街道综合执法暂行办法》-----关于无证行医事项天津市街道综合执法暂行办法 第二章　执法主体和权限范围 第七条　街道办事处可以集中行使下列行政处罚权，并可以实施与之有关的行政强制措施： （三）卫生行政管理方面的法律、法规、规章规定的对未取得医疗机构执业许可擅自开展诊疗活动，未取得卫生许可从事公共场所经营活动，违反公共场所控烟管理有关规定的行