中国法制史(第三版)03860.ppt

第一节 社会背景与立法概况 （二）行政法律的修订 1.关于行政体制方面法律的修订 2.北京政府修订颁布了一些单行行政法规 （三）刑事法律的修订 1.刑事立法 2.援用封建法律，行威吓、报复主义刑法原则 3.严刑峻法镇压革命 4.保护列强在华政治特权 第一节 社会背景与立法概况 （四）民商事法律的修订 1.援用前清法律与订立新的商事法规 2.维护封建地主阶级利益 3.立法保护官僚买办阶级的利益 4.确认帝国主义列强在华利益 （五）诉讼法规的修订 1.诉讼立法 2.领事裁判权 （六）军事刑法与军人诉讼 第二节 北京政府的司法制度 一、司法机构 （一）普通法院组织 （二）兼理司法法院 （三）特别法院：分军事审判机关和地方特别审判机关两类 （四）平政院：主管行政诉讼 、 二、诉讼审判制度的特点 （一）运用判例和解释例 （二）四级三审制 （三）县知事兼理司法 （四）军事审判取代普通审判 三、狱政制度 第十四章 中华民国南京国民政府的法律制度 第一节 中华民国南京国民政府立法概况与 “六法全书”体系第二节 中华民国南京国民政府的主要法律内容第三节 中华民国南京国民政府的司法制度 第一节 中华民国南京国民政府立法概况与“六法全书”体系 一、立法概况 （一）立法体制 实质上，“以党治国”是国民党政府立法的指导思想和基本原则。在立法过程中，国民党行使立法权 （二）立法阶段 第一阶段，法统创立时期，从1927年4月至1937年7月。其立法侧重于各种法典的完成，以树立所谓三民主义的新法律体系。 第二阶段，从1937年7月至1945年9月，为法统发展时期。最显著的标志是省、市、县参议会组织的建立，参议员选举条例的完成。 第三阶段，从1945年9月至1949年，为法统完善与崩溃时期，其完善的标志是中华民国宪法的完成。 第一节 中华民国南京国民政府立法概况与“六法全书”体系 （三）立法体系 国民党法学家习惯上将国民党的法规分成宪法、民法、刑法、商法、诉讼法和法院组 织法（有的分成宪法、民法、商法、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法）六类，仿照日本等国，将其汇编在一起，称为《六法全书》。《六法全书》是国民党政府六种法律的汇编，也是其成文法的总称，它构成了国民党政府法律制度的基本框架。 二、南京国民政府的《六法全书》 （一）宪法及其关系法规 1928年《训政纲领》 1931年《中华民国训政时期约法》 1936年《中华民国宪法草案》（ “五五宪草” ） 1946年《中华民国宪法》 第一节 中华民国南京国民政府立法概况与“六法全书”体系 （二）民法及其关系法规 （三）刑法及其关系法规 （四）民事诉讼法及其关系法规 （五）刑事诉讼法及其关系法规 （六）行政法及其关系法规 1.官制官规，即组织法或组织条例 2.考试法 3.内政法规 第二节 中华民国南京国民政府的主要法律内容 一、宪法性文件及其内容 （一）《训政纲领》及其内容 作为训政时期纲领性文件，把一切大权都集中于国民党，即国民党一党专政。政府行使治权，而其最高指导监督之责，则属于中国国民党 （二）《中华民国训政时期约法》的主要内容 仿照资产阶级宪法形式，写进了一些民主的条文。 规定国民党全国代表大会和中央执行委员会为最高权力机关，肯定了国民党一党专政的政治体制。 与《训政纲领》相比，《约法》削弱了国民党对政府的控制权，扩大了政府的权力，为蒋介石的个人独裁创造了条件。 关于中央与地方的权限，《约法》规定采均权制度。 第二节 中华民国南京国民政府的主要法律内容 （三）《中华民国宪法草案》的主要内容 公布日期为1936年5月5日，亦称之为“五五宪草” 在形式和文字上都具有资产阶级的民主色彩，而实质上维护国民党一党专政，维护蒋介石个人独裁，反民主、反人民的宪法草案。 确定了总统独裁制 ，总统既是国家元首，又是政府首脑，集行政、立法、司法、财政、军事等一切大权于一身 竭力维护四大家族的经济利益。 （四）《中华民国宪法》的主要内容 以“民有民治民享”的“民主共和国”之名，行国民党法西斯专政和蒋介石个人独裁之实。 抄袭资产阶级宪法原则，以标榜所谓人民各项民主自由权利。 打着“平均地权”的幌子，保护封建土地剥削。 宪法极力维护四大家族的经济垄断 。 第二节 中华民国南京国民政府的主要法律内容 二、行政法律制度 （一）国民政府的行政组织法 （二）有关行政官员选拔、任用、弹劾的行政法规 （三）涉及内政的行政法规 （四）涉及军政的行政法规 （五）单一性行政法规：主要有教育、财政、交通、司法行政四类 三、《中华民国民法》与商事法规 （一）实行民商合一的编制体例 （二）民法 大量引进西方资产阶级