第四章 非一般进出口货物通关程序-.ppt

第四章 非一般进出口货物的报关程序【导论】通过本章学习，应掌握保税加工货物、保税物流货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、转关运输货物及其他特殊进出境货物的报关程序 不同进出口货物的报关程序 保税制度（Bonded System） 由国家在港口或机场附近设立保税区、保税仓库或保税工厂，外国商品运进这些保税区域不算进口，不交纳进口税。 在保税区内商品可以存储、加工，运出时不交纳出口税。这些商品如进入国内市场，则按进口对待，须交纳进口税。 保税仓库或保税工厂有国营的，由该国海关所设置，有的是经海关批准注册私人经营的。 外国商品的保税期限由一个月至半年，多则3年，在此期间内由海关进行监督。 保税货物如需废弃，要申报海关，如有丢失，需交纳关税。 设置保税区的目的是为进口货物提供装卸、储存场所，便于办理海关手续，发展转口贸易。 第一节 保税加工货物的报关程序 一、加工贸易概述 （一）定义1.加工贸易是料件从境外进口、在境内加工装配后、成品运外境外的贸易。即“两头在外”，但不等于保税物流货物和暂准进出境货物。按形式可分为来料加工和进料加工 （二）范围与特征保税加工货物是加工贸易的保税货物。经海关核准进境时不办理纳税手续、境内加工装配后、复运出境的货物。包括：原材料、包装物、产成品、半成品。 （四）管理2. 保税加工货物监管模式3.保税与核销期限常规监管是一种以加工贸易合同为单元的监管模式，适用于来料加工、进料加工、外商投资企业履行产品出口合同、保税工厂、保税集团等五种形式下进口的保税货物。其基本程序如下：（一）合同备案阶段（1）备案单证：（6类） ①商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明” ②加工贸易合同或合同副本 ③加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表 ④需提供许可证的，交验许可证　? ⑤为确定单耗和损耗所需的有关资料 ⑥其他备案所需要的单证 （2）备案商品：①加工贸易禁止类商品（即：这些商品是不允许进行加工贸易） ②备案时需要提供许可证的商品③备案时需要提供其他许可证件的商品 （3）保税额度： ①在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。 ②不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。 （4）台帐制度：加工贸易银行保证金台帐的分类管理 （5）备案凭证：（6）备案变更：（7）跨关区异地加工贸易（8）加工贸易外发加工申请（9）加工贸易串料申请定义：因生产需要，将一个出口合同内的料件用于生产另外一个出口合同的产品。需申请，并经海关批准 。（二）加工贸易报关阶段——1.进出境报关（二）加工贸易报关阶段——2.加工贸易货物深加工结转报关（二）加工贸易报关阶段——3.加工贸易其他保税货物的报关5.3 加工贸易类 保税货物 （三）合同报核（三）合同报核三、加工贸易的电子联网监管三、加工贸易的电子联网监管三、加工贸易的电子联网监管保税加工企业联网的申请和审批条件 A．在中国关境内具有独立法人资格，并具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业； B．守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、销售等实行全过程计算机管理； C．能按照海关监管要求提供真实、准确、完整并具有被查核功能的数据 D．有足够的资产或资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保 申请单证： A．加工贸易企业联网监管申请表； B．企业进出口经营权批准文件； C．企业上一年度经审计的会计报表； D．工商营业执照复印件； E．经营范围清单，含进口料件和出口制成品的品名及4位数的HS编码； F．其他海关认为需要的单证。 三、加工贸易的电子联网监管其他加工贸易规则五、保税工厂 （一）保税工厂的定义与特点（二）保税工厂的设立条件凡经国家批准有进口经营权的生产企业（包括外商投资企业），均可向企业所在地主管海关申请建立保税工厂。申请设立条件如下： （三）设立保税工厂的海关审批（四）保税工厂进出口货物通关程序（五）海关对保税工厂的监管要求六、出口加工区 第二节 保税物流货物的报关程序 一、保税物流货物概况 （一）概念保税物流货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物。 （二）监管模式 非物理围网：保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A型 物理围网： 保税物流中心B型、保税物流园区、保税区、保税港区 （三）监管特征 1.设立审批——保税货物必须存放在经过法定程序审批设立的专用场所或特定区域（保税物流园区、保税区、保税港区要经国务员审批设立，其他经海关审批设立）。 2.准入保税——保税不需备案，通过准予进入来实现批准保税。 3.监管延伸 ——监管地点延伸 ——监管时间延伸 4.“暂缓纳税”保税物流货物进