第二章农业经营制度与组织形式.ppt

第二章 农业企业经营制度与组织形式 学习目的： 理解农业经营制度与农业经营组织的涵义和内容； 了解我国农业经营制度演变过程 掌握以双层经营为特征的农业基本经营制度。 掌握农业经营组织的类型和农业经营组织的基本形式本章课程安排 第一节 农业经营制度 第二节 农业经营组织 第三节 农业经营组织的形式 第一节 农业经营制度 一、农业经营制度的含义和内容 （一）经营制度经营制度指一定生产资料所有制中经营单位的具体组织形式和经营管理的制度。 经营制度与生产资料所有制的关系 生产资料所有制的确定是进行经营制度选择的基础 生产资料所有制反映生产关系问题，经营制度是生产关系与生产力的整合 生产资料所有制比较稳定，经营制度会随生产力发展不断变化 （二）农业经营制度农业生产经营制度指在一定宏观环境条件下，以财产权益关系为前提的产权制度、积累和分配制度、管理与服务制度以及对外能够与市场经济相适应、对内能够整合资源和收益的组织载体。 农业经营制度的制度基础 产权制度是农业经营制度的基础 农业产权主要是围绕土地所发生的权力体系 土地产权包括土地所有权、土地占有权、土地使用权、土地收益权、土地处置权 所有权是产权所包含的一系列权力中的核心与基础 二、我国农业经营制度的演变 第一阶段：从农户经营到高级合作社(1949~1958) 第二阶段：从高级农业合作社到人民公社制度(1958~1978) 第三阶段：从人民公社到农户家庭经营制度(1979~) （一）1949到1958年 1、农户家庭经营中央人民政府于1950年6月30日颁发了《中华人民共和国土地改革法》，实行耕者有其田，确立了农户对生产资料拥有完全的所有权，可以独立组织生产经营。 2、农业互助组 农业互助组为了解决个体劳动力、耕畜、农具缺乏的困难，按照自愿互利原则组织起来的劳动互助组织。 农业互助组是农业合作化的最初过渡形式，具有社会主义萌芽性质。 3、农业初级合作社 建立在农民土地私有制基础上的半社会主义性质的农业生产合作组织 生产资料由合作社实行统一经营，并且积累了公共财产，它是合作农业经济中的一种形式 4、农业高级合作社 农业高级合作社是在资源互利基础上组织起来的社会主义的集体经济组织 高级社在土地等基本生产资料公有的基础上，实行集体统一经营、统一计划、统一核算、统一分配。 （二）1958年-1978年 20世纪50年代后期，农业合作社开始向人民公社过渡。 人民公社实行公社、大队、生产队“三级所有，队为基础”的体制，以生产队为主体实行集体统一经营。 公有化程度过高，规模过大，与生产力发展水平不相适应；存在不同程度的平均主义，吃“大锅饭”现象；生产趋向单一化，社员实际收入有所下降。 （三）1979年—至今 1978年以后，实行家庭承包经营制度，把土地以家庭承包的形式承包给农户，分散经营。 家庭承包制的收益分配原则是“交足国家的，留够集体的，余下都是自己的”，极大的调动了农民的生产积极性。 三、我国目前农业基本经营制度 以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制 这一经营制度包括两个层次： 集体经济组织的统一经营 家庭的分散经营 第二节 农业经营组织 一、农业经营组织的概念 是指整合农业生产资源、对农业生产活动进行实施、组织、管理的机构或实体。 这一概念有两层含义： 动态的组织活动过程 对农业生产活动进行组织、管理、实施的机构或实体 二、农业经营组织与经营制度关系 农业经营制度的变迁过程就是实施制度的农业经营组织改变旧规则、建立新规则的过程 生产资料私有制下经营组织的变迁基本在市场调节下自发进行；生产资料公有制下组织变迁是由国家强制和生产者在有限范围内的自主行为共同推动的。 三、农业经营组织类型 （一）市场型农业经营组织单个农户在市场的调节下分散独立地从事农业生产和交易活动，相互之间不进行稳定而长久的联合与合作传统农业中的农业经营组织方式是市场型农业经营组织的典型代表。优势：农户完全通过市场机制来完成农业生产与再生产过程，农户自主经营使得生产要素配置效率较高。 劣势：农户的分散经营使得农民抵御风险的能力较弱，农业技术进步缓慢，农业整体竞争力不强 （二）科层型农业经营组织 农业生产者通过科层体系在一个较大的组织内通过车间式分工完成农业生产和再生产的全过程。 科层制农业经营组织典型代表是农业企业组织 优势：农户风险得到降低，具有进行农业技术研究与开发的资本实力，将农村公共产品转变为私人产品，减轻农民负担。 劣势：农户经营自主权被剥夺，生产积极性降低，农业生产效率低。 （三）混合型农业经营组织 由一些独立的经济个体，为了同一目的，按一定规则联合而组成的经济组织，组织中的成员共同从事农业生产经营活动。 典型代表：日本农户和农协、美国农场主和合作社 四、农业经营形式的类型