外国法制史_第18章_欧盟法.pptVIP

第十八章 欧 盟 法 【学习目标】 本章讲解了欧洲联盟的历史发展与基本法律制度。通过本章的学习，应理解欧洲联盟发展的历史背景、掌握欧洲联盟法的渊源、效力与基本制度，了解欧洲联盟的发展历程。 【关键概念】 欧洲共同体(European Community) 欧洲联盟(European Union) 法律制度(Legal System) 【引导案例】 “迪福里诉巴黎律师协会”一案 (资料来源：European Court Reports[M].(1977:765，C71/76)，See: http://www.ena.lu/) 第一节 欧洲联盟法概述 一、欧洲一体化的思潮 中世纪的欧洲虽然四分五裂，但是却有共同的宗教信仰、罗马法的基础、希腊的哲学精神，这些共同的因素从未在历史上消失。 从中世纪后期开始，欧洲各国之间不断地爆发战争，给欧洲、乃至全人类造成了沉重的灾难，不少欧洲人觉得应该建立一个强大的欧洲，一些学者认为欧洲之间的联合，无论对于经济的发展还是整个欧洲的安全都是非常重要的。 资产阶级革命后，不少有识之士以古典哲学思潮为基础，强调欧洲国家间的经济合作与共同发展的重要性，试图建立一个邦联或联邦式的大欧洲，实现欧洲的永久和平。 二、欧洲共同体的形成 第二次世界大战以后，欧洲国家为了防止战争的再次爆发，实现欧洲永久的和平，同时也使欧洲不依附于超级大国，提出了建立欧洲联合体的设想。 丘吉尔于1946年9月在苏黎世发表演说，表达了建立以法、德为基础的“欧洲联合国”的设想与建议。20世纪40年代以来成立的一些组织，如欧洲统一协调委员会、欧洲合作经济组织都是这种意识的反映。 1951年法国外长舒曼公布了一个经过长期酝酿的计划——“舒曼计划”。 1951年4月，法、德(德意志联邦)、意、荷、比、卢六国在巴黎签订了第一个合作方面的条约，即《建立欧洲煤钢共同体条约》(Treaty Establishing the European Coal and Steel Community)，又称《巴黎条约》。 1957年3月，原煤钢共同体六国经过长期的协商，在意大利的罗马又签订了两个条约，即《建立欧洲经济共同体条约》(Treaty Establishing the European Economic Community)、《建立欧洲原子能共同体条约》(Treaty Establishing the European Atomic Energy Community)。 这两个条约通称为《罗马条约》(Treaty of Rome)，它们与《建立欧洲煤钢共同体条约》共同构造起欧洲一体化的基本框架。 三、从欧洲共同体到欧洲联盟 欧洲共同体自成立以来，发展很快，成员国的数量不断增加，由原来的六国扩大到现在的二十七国。合作的范围也不断扩大。 1973年英国、爱尔兰、丹麦加入欧洲共同体，希腊于1981年，西班牙、葡萄牙于1986年分别加入欧洲共同体。 1993年11月1日，根据形式发展的需要，欧共体正式改名为欧洲联盟。1994年欧洲联盟批准了瑞典、芬兰、挪威、奥地利的申请，1995年瑞典、芬兰、奥地利正式成为欧洲联盟的成员国。 1998年进一步扩大，决定将匈牙利、保加利亚等13个中东欧国家作为加入国予以考虑。 2002年11月18日，欧盟15国外长在布鲁塞尔举行会议，决定邀请马耳他、塞浦路斯、波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛10个国家入盟。2003年4月16日，在希腊首都雅典举行的欧盟首脑会议上，上述10国正式签署加入欧盟协议，2004年5月1日正式加入，成为欧洲联盟的成员国。 2007年1月1日，罗马尼亚、保加利亚分别正式加入。到目前为止，欧洲联盟已经有27个成员国。 三、从欧洲共同体到欧洲联盟 欧洲共同体由最初经济方面的合作，逐渐向政治、外交、安全、司法、环境等多层次、多领域的合作延伸。 1992年《欧洲联盟条约》的签订使得单一欧洲文件所追求的目标得以完成，标志着欧洲从经济共同体阶段进入到了联盟阶段。 《阿姆斯特丹条约》(Treaty of Amsterdam)与《尼斯条约》(Treaty of Nice)对“马约”进行了修订。 1997年6月，欧盟理事会在荷兰的阿姆斯特丹展开会议，签订了《阿姆斯特丹条约》。 欧盟自2002年2月开始着手制定统一的欧洲宪法。 2007年10月19日凌晨，欧盟非正式首脑会议在葡萄牙的里斯本通过了欧洲联盟的新条约——《里斯本条约》(Lisbon Treaty)，从而结束了欧洲联盟长达6年的制宪进程。 第二节 欧洲联盟法的渊源和效力 一、欧洲联盟法的渊源 1．条约 2．欧洲联盟立法 1) 规则(regulation) 2) 指令(directives) 3)