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《电子政务》重点难点辅导（1） 薛增强 2006年12月 第一章 电子政务基础问题一：目前学术界对电子政务概念有不同形式的定义，但他们共同的内涵有哪些？ 名称来源：E-Government→电子政府→电子政务 政务：关于政治方面的事务，泛指国家和地方政府的管理工作。在我国包括党、人大、政协、军队、社区工作。 联合国、世界银行等对E-Government的定义 共同的内涵：1、以信息通信技术（ICT）作为基础2、 “电子”与“政务”的有机融合3、必须与政府改革和流程重组紧密结合4、 “政务”是根本，“电子”是手段 第一章 电子政务基础问题二：电子政务有哪些基本特征 ？ 1、政府业务流程的电子化改变传统政府流程分散、割裂的状态，实现政府业务流程的一体化和高效化运作。 2、政府服务提供的电子化实现政府服务流程的电子化、政府服务功能的自动化、政府服务内容的个性化、政府服务提供的持续化；做到一站式服务，全天候（24×7）服务，不间断服务。提高政府服务能力和水平，降低政府服务成本。 3、政府内外关系的电子化通过电子化信息交流和互动，改变传统的政府内外之间的各种关系，使政府与政府之间、政府与公民之间、政府与企业之间、政府与其他社会组织之间关系从比较肤浅的层次向深层次发展,使这种关系更紧密、更富有价值，从而提高政府的管理水平。 第一章 电子政务基础问题三：影响电子政务发展水平的主要因素有那些 ？ 1、信息通信技术的发展和应用状况衡量的重要指标是互联网用户数、计算机普及率和互联网带宽等。 2、政府信息资源整合和利用程度是发展电子政务的一项基础性、根本性的工作，也是发展电子政务的基本目标。 3、政府人力资源状况既要有一批懂技术又熟悉政府业务的开发型技术人才，还要让现有的政府公务人员掌握利用现代信息技术开展电子政务业务的技能。 4、电子政务相关法律电子政务发展的同时，也带来了比较复杂的法律问题，促进电子政务的法律建设已成为十分重要又极为紧迫的问题。 5、电子政务组织与管理电子政务从本质上看是“三分技术，七分管理”；要从组织保障、人员配备、制度制定、监督考核等方面入手。 第一章 电子政务基础问题四：实施电子政务的价值主要表现在那些方面？ 1、提升政务处理效率 一站式服务，7×24服务，信息资源共享，数字化信息传输，机构精简。 2、促进政府服务 通过政府服务方式的变革，提高公众对政府服务的满意度；分别从政府服务对象和政府自身方面，降低政府服务的成本。 3、改善政府管理 通过促进政府决策的民主化和科学化、减少决策的盲目性、提高决策的时效性、有利于决策的执行等四个方面，提高政府决策水平。通过传统型的“管理型政府”向新型的“服务性政府”转型，加快政府职能转变。通过标本兼治，促进政府廉政建设。 4、创造社会价值 增加公众对政府的信任度，增长社会知识和技能，增加新的商业和工作机会。 第二章 电子政务点发展模式与阶段问题一：电子政务的实施过程一般有哪几个步骤 ？ 1、实现政府内部管理电子化 是电子政务的基础。内容包括：内部网（Intranet）的建设，OA(办公自动化系统)建设等。目标：内部网络化，办公无纸化。 2、推进政府网站的建设与管理 是电子政务的必要组成部分。要求建成一个界面友好、设计美观、功能齐全、信息丰富并且更新及时的政府网站，并与内部的办公自动化系统和数据库连接，实现信息的网上发布与在线查询等功能。（详细要求参见第五章） 3、建立电子化的政府管理系统 使政府管理部门的业务和范围逐步从政府内部拓展到政府外部，实现政府内网、外网和互联网的有机整合。打破政府不同部门之间长期存在的壁垒，构筑起集成化的电子政务处理系统。 4、由浅入深、循序渐进，推进电子政务的实施坚持以公众为中心的理念，由浅入深、循序渐进，有计划、有步骤，积极稳妥地推进，构筑起网络化、集成化的电子政务系统。 第三章 电子政务规划与标准问题一：电子政务规划包括那些主要内容？ 电子政务规划的具体内容应该根据政府部门自身的地位、所处的环境、所要达到的目标等方面的情而定，一般包括以下内容： 1、背景分析根据国内外电子政务发展状况和趋势，本地区、本部门的履行职能，公众对本地区、本部门电子政务发展的需求等，进行必要性和可行性分析。 2、目标和任务分析是规划的关键性内容。力争全面、科学、合理，能符合本地区、本部门的实际，并具有较强的实际操作性。既要按照时间跨度纵向设计分阶段的子目标和子任务，又要按照电子政务业务范围，从横向角度确立各个子系统的子目标和子任务。 第三章 电子政务规划与标准问题一：电子政务规划包括那些主要内容？ 3、实施方案分析包括系统组成、技术实现、网络布局、安全防范、应用体系和管理体制等内容。4、实施保障分析包括组织和领导保障、资金