外商对中国电信行业的投资.doc

外商对中国电信行业的投资。 2001年12月10日中国正式成为世界贸易组织（WTO）的成员国。同日，信息产业部宣布自2001年12月11日起，于1993年9月11日发布的《从事放开经营电信业务审批管理暂行办法》和1995年11月10日发布的《放开经营的电信业务市场管理暂行规定》予以废止。这两部行政规章曾经被视为外资进入中国电信市场的“法定障碍”，放开经营的电信业务禁止境外各类团体、企业、个人以及在我国境内已兴办的外商独资、中外合资或合作企业经营或者参与经营，也不能以任何形式吸引外资参股经营。2001年12月20日，规范外商投资中国电信业的《外商投资电信企业管理规定》正式颁布，并将于2002年1月1日起实施。这些变化具有“里程碑”意义，标志着我国电信业对外开放已经进入崭新的时代。 中国电信市场的监管环境公平、公开与高效，吸引了外商对中国电信业的投资。 基于中国经济在全球经济普遍不景气情形下仍然保持着高速发展的态势，中国电信市场已经成为世界上发展最快、最为引人注目的市场，外商对于中国电信的投资，目前包括以下几个大方面。 （一）基础电信业务 1、 固定网国内长途及本地电话业务，如固定网国内长途电话业务、固定网本地电话业务。 2、 移动通信业务，如数字集群通信业务、TDMA（GSM）数字蜂窝移动通信业务、 CDMA数字蜂窝移动通信业务、第三代（3G）数字蜂窝移动通信业务等。 3、卫星通信业务，如卫星移动通信业务、卫星转发器出租与出售业务、卫星固定通信业务、甚小地球站（VSAT）通信业务等。 4、互联网及其它数据传送业务，如互联网骨干网数据传送业务、X.25数据传送业务、DDN数据传送业务、ATM数据传送业务、帧中继数据传送业务、无线数据传送业务等。 5、网络元素出租与出售业务，例如：带宽、光通信波长的出租与出售业务；电缆、光纤、光缆的出租与出售业务。 6、网络接入及网络托管业务，如有线网络接入业务、 无线网络接入业务、网络托管业务等。 7、国际通信基础设施、国际电信业务，例如：陆地国际通信网络带宽、光通信波长、电缆、光纤、光缆及其它网络元素出租、出售业务；卫星国际专线业务；国际长途电话业务；国际数据通信业务；国际图像通信业务等。 8、无线寻呼业务，如单向无线寻呼业务、双向无线寻呼业务等。 9、转售的基础电信业务。 考虑到加入WTO后，增值电信业务领域的开放程度与速度要快于基础电信业务，以及增值电信业务与基础电信业务的各自特性： （1）在中国加入WTO初期，外商投资于增值电信业务领域要比在基础电信业务领域的投资更盛行。 （2）在加入WTO前三年，外商在增值电信业务与无线寻呼业务中的投资将较为普遍。 （3）因为移动通信业务是电信业中投资高回报的领域，所以，有实力的外商更加希望能够在移动通信业务方面进行直接投资，但是，由于无线电频率资源的限制，新颁发的GSM数字蜂窝移动通信业务全国经营许可证不太可能超过三家，新颁发的窄带CDMA数字蜂窝移动通信业务全国经营许可证不太可能超过四家。可能会颁发一些区域性（如以省为单位的区域或跨省的区域）第二代数字蜂窝移动通信业务的经营许可证，但前提条件是解决好全国漫游的法律、政策与商务问题。 （4）第三代（3G）数字蜂窝移动通信业务经营许可证的发放时间，须视政府产业政策与可供使用的频谱资源情况等因素而定。可能会使用竞争性方式发放3G许可证。从国外经验看，发放数量最多不会超过六家，且其中多数为第二代数字蜂窝移动通信业务运营商。 （5）在基础电信业务中，除了移动通信业务之外，最吸引外商投资的电信业务是数据通信业务与长途电话业务。专业从事数据通信业务的外商投资电信企业将侧重于发展企业用户，且主要客户将是在华外资企业及部分业已拓展业务至海外的中国企业，因为这些企业急需高质低价的跨境数据电信服务。 随着外商投资介入中国电信市场，电信的各方面都较之前有了更大的起色。随着通信技术的提高和4G时代的来临，相信在未来的日子里，外商对我国电信行业会更加“虎视眈眈”。 （二）增值电信业务 1、固定电话网增值电信业务，如电话信息服务业务、呼叫中心服务业务、语音信箱业务、可视电话会议服务业务等。 2、 移动网增值电信业务，如移动电话短信息服务业务等。 3、卫星网增值电信业务。 4、互联网增值电信业务，如互联网接入服务业务、互联网数据中心业务、互联网信息服务业务、互联网虚拟专用网业务、互联网会议电视与图像服务业务、互联网呼叫中心业务等。 5、其它数据传送网络增值电信业务，如计算机信息服务业务、电子数据交换业务、语音信箱业务、电子邮件业务、传真存储转发业务、虚拟专用网业务等。 打造电信品牌，正确细分市场。 正如美国的一位品牌策略专家所言：“拥有市场比拥有工厂更重要，而拥有市场的惟一办法是拥有占市场主导地位的品牌。” 随着中