上海建设全球科创中心视阈下的女性人才环境综合评价.docVIP

上海建设全球科创中心视阈下的女性人才环境综合评价 　　2010年人口普查显示，上海市共有常住人口2059.34万人，其中女性1027.53万人，户籍人口1418.52万人，女性709.47万人。上海市明确提出了建设具有全球影响力的科技创新中心，对人才必将有更高的要求，女性人才也必将会在上海科创中心建设中发挥更大的作用。本文通过选择反映女性人才环境的显性指标变量来构建女性人才环境的综合评价体系，以实际数据为基础，利用定性分析与定量分析相结合的研究方法对建设全球科创中心新形势下的上海女性人才环境进行综合评价，从而掌握上海女性人才环境的优势与不足，了解在全国以及全球城市中所处的地位，并据此提出相应的政策性建议。 　　一、女性人才环境评价有关概念的界定 　　为了建立一套科学规范的女性人才环境的评价指标体系，首先要对女性人才环境的有关概念进行界定。借鉴人才环境的相关概念，女性人才环境是指女性人才赖以生存和得以发展的政治、经济、社会、文化、科技、自然等环境，包括影响女性人才成长的各种外部要素的总和。具体来说，既包括硬环境，也包括软环境；既包括物质环境，也包括精神环境；既包括宏观环境，也包括微观环境。 　　女性人才环境评价是指对上述归纳的影响女性人才成长的各因素条件进行综合评价，主要是通过选择反映女性人才环境质量的显性变量，并基于这些变量构造能够综合反映女性人才环境质量指数，最后基于构建的指数来对女性人才环境进行评价分析。 　　二、女性人才环境综合评价体系的构建原则 　　构建评价指标体系是为了把复杂的女性人才环境系统转化成方便计量、可作比较的数据，来为女性人才环境的量化评价提供依据。由于女性人才的培养和发展涉及多方面，而且每一方面又涉及多重因素和变量，所以它不仅是一个内在关系极其复杂的大系统，同时也必然是一个理论含量十分丰富的逻辑体系。因此，要处理这样一个复杂系统，首先需要确定指标选取的原则。构建女性人才环境评价指标体系应遵循以下原则： 　　（一）系统性和层次性相结合原则。影响女性人才发展的各种自然、政治、经济、社会、文化、科技等因素构成了一个综合的系统，因此首先指标体系的建立要能准确体现整个系统的情况，从对一个系统进行描述的角度来遴选能代表系统内部结构和反映系统整体功能的部分作为评价系统的指标；同时还要从不同的层次上来考虑对系统进行表征，所以构建的指标体系本身需要具有一定的层次结构，可分解为不同的层次等级，用以全面反映女性人才环境大系统的特征。 　　（二）科学性和可操作性相结合原则。女性人才环境综合评价指标体系是在充分认识和研究其特征的基础上建立起来的，单个指标概念的内涵和外延以及其与大环境系统的关系需要明确，能够科学准确地度量和反映女性人才环境的主要特征和关键问题。同时，评价指标体系必须具有可操作性，必须考虑指标数据的可获得性和评价的可实行性，这样才能使研究成果在现实生活中能得到广泛的应用和推广，为创造合理的女性人才环境以及优化女性人才资源配置提供科学的指导。 　　（三）动态性和稳定性相结合原则。女性人才环境是一个不断发展变化的系统，不同时间具有不同的主要矛盾，对不同发展阶段的状况进行具体分析应该采用动态的指标体系。同时，应考虑到评价在不同时期的可比性和女性人才环境中相对稳定的自然环境部分，评价指标体系又应该在一定时间内具有相对稳定性。 　　（四）普遍性与特殊性相结合原则。一方面，女性人才也属于人才的范畴，因此，在构建女性人才环境综合评价指标体系时，要考虑到人才环境的复杂内涵，表现在评价描述的指标体系要具有全面性和涵盖面以更好地反映人才环境的各个方面；另一方面，女性人才作为有别于一般人才的特殊群体，有其特殊性，因此在构建相应的评价指标体系时，必须充分考虑女性的特殊性，使得评价体系的构建以及最终的评价结果能较好地反映出女性人才环境的真实情况。 　　三、女性人才环境评价指标体系的构建 　　女性人才环境作为一个复杂的系统，涉及到自然、政治、经济、社会、文化、科技和性别因素等各个方面。本文基于对女性人才环境内涵的把握，在遵循以上指标设计原则的基础上结合现有的相关研究成果以及人才专家的意见，并综合考虑上海建设全球科技创新中心的新背景以及女性人才区别于男性人才的特有因素将上海女性人才环境（总指标）分为自然环境F1、经济环F2、人文社会环境F3、科技环境F4、人才就业环境F5、人才生活环境F6、创新与创业环境F7以及性别环境F8八大类，即八个一级评价指标Fi。八个一级评价指标中的每一个分指标都是一个复杂的系统，因此在这八个一级指标下又划分出相应的二级指标Fi，j，每一个二级指标又是由若干个可以直接测量的三级指标Fi，j，i合成而来。具体的各级指标之间的对应关系见表1所示，由于三级指标的指标数量太多，故在此不一一列出。