专家学者智汇贵安“三化”.docVIP

专家学者智汇贵安“三化” 　　发展创新性产业集群 　　贵安新区要发展创新型产业集群，应该按“一本台账、三区分离、两群发展、产业化市场化运营”的办法来实施。一本台账，即建立网格化生态文明台账，实现贵安新区生态网格化管理，采用各种办法来测算贵安新区空间化的存量。三区分离，即按生态管理区、城市功能区、经济管理区来划分，先行先试三区分离的管理体系，生态管理区要尊重自然生态的独立性、完整性。两群发展，即建成紧凑型的城市群和若干个产业集群，不盲目追求低密度开发。产业化市场化运营，即建立生态资产管理公司，对其进行授权，把生态资源作为资产运营，使生态资产增长。建立生态交易所，对新区企业、个人建立生态信用，外包生态资产管理。 　　做好山区文章 　　贵安新区应加强顶层设计，尽快在国家层面上提出山区发展战略。山区丰富优美的生态资源是未来发展有机农业、生态农业、生态旅游、休闲度假等生态产业的重要基础，也是未来发展的潜力所在、竞争力所在、可持续力所在。应强化对贵安新区发展的功能定位，山区是生态服务价值重点提升区，是生态休闲旅游的目的地，是生态经济发展的示范区。 　　绿色生态环境是贵安新区的建设之本，合适的产业选择是其经济发展的必由之路，文化教育优先发展是贵安新区快速良好发展的重要保证。 　　贵安新区不能仅仅是发展经济，还要注意文化教育。文化教育的发展，关键在于“优先”。只有文化教育优先起步，经济上的发展才不会被拖后腿。文化教育的发展有多个层次，既有中端的教育普及和文化普及，也应该有高端的学术研究、理论宣传。 　　文化研讨、学术研究，可以提升一个地方的文化品位和品牌，是一个地方软实力的重要表现。塑造文化和学术品牌需要投入，但不仅限于资金投入，更重要的是服务，贵安新区可以提供场地、服务，吸引一些有重要学术和文化影响力的活动。 　　发挥“三化”优势 　　“高端化、绿色化、集约化”从产业上看是比较优势、竞争优势、绿色优势的统一。贵安新区提出大力发展大健康产业，就是立足贵州医药产业发展基础的体现，具有成本比较优势;贵安新区进行新的产业空间再造，实现产业与资源环境的协调，并不断延伸产业链，最终通过“企业网络→产业集群→产业带”的演化与空间拓展，在区域空间上形成集聚，由公司集团竞争力变为族群竞争优势;近年来大数据产业以及国家级大数据产业发展集聚区在贵安新区的发展，则是绿色优势最为明显的体现。 　　贵安新区形象传播要善用全媒体 　　贵安新区在考虑形象传播战略时，可从“中国的贵安、世界的贵安”角度出发，审视和规划贵安新区10年、20年和50年的未来图景，确保未来半个世纪发展的连续性、可持续性。 　　在网络全媒体时代，传播技术是最活跃的生产力，掌握“传播本质论”与公众的“信息依赖症”，话语权就是领导权，公信力决定影响力，权威性决定接受力，吸引力决定生产力。要以“中国的贵安、世界的贵安”全球战略营销理念，整合国内外优质媒体资源，坚持高品质信息制作与传播，通过创新传播渠道和载体，以及对传播技术、技巧和平台的不懈追求，提高“制造公众认同”的能力。要用公众能听得懂的语言来讲述新区的故事，善借“他人之口”，传播贵安新区的良好形象。 　　实现“管理、建设、开发、生产”的绿色化 　　探索实现规划管理绿色化，在新区规划建设和管理经营中必须以生态文明、绿色发展的理念为引领。探索实现环境建设绿色化，就需要建设好“海绵城市”，增强新区水生态功能，注重城市风貌特色化，重视环保基础设施建设。探索实现资源开发绿色化，牢固树立资源绿色开发的理念，构建节约循环高效的资源利用体系，将节约资源作为破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策，推动资源绿色开发，大力发展循环经济，实现各类资源节约高效利用。要探索实现生产方式绿色化，就必须加快探索推进生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。 　　搭建平台实现开放新突破 　　贵安新区内陆开放型示范区建设，在一般性投资、商贸、招商、会展及合作交流之外，应该着眼长远，高度重视并用好“领馆效应”与“72小时免签效应”深化对外开放，要敢于从制度设计上入手，形成倒逼机制，真正打造开放高地，真正做到“洋为中用”。 　　这是助推贵阳、贵安新区深化对外开放的必由之路，更是从长远上解决贵安新区内陆开放型经济示范区的开放支撑之策。由此，贵州、贵阳、贵安新区对外开放工作从打“游击”上升到打“阵地战”阶段，能够在对外开放上赢得更多的主动权和话语权。 　　贵安新区应科学规划、统筹发展、优化贵安新区发展的环境;大力发展生态产业，实现山区经济的绿色发展;加大生态建设力度，提升生态系统服务价值;创新机制，完善山区发展的保障体系。 　　发展经济，更要发展文化教育 4