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丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接.docVIP

丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接.doc

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丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接   摘要:丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接,对俄远东开发具有重要战略意义。对俄罗斯而言,亚投行的成立意味着俄远东的基础设施改造将不再对中国资本产生依赖,可在多边开发金融机构中予以消解中国过于强大的影响力,同时将极大缓解俄的资金短缺压力。俄远东有可能迎来一个较快增长与发展兼具的新时期。“一带”与“一盟”对接合作,至少为俄远东发展提供了另一种可能,即在国际多边合作框架内消解俄罗斯自身不足。   关键词:丝绸之路经济带;欧亚经济联盟;俄远东   如果依据不同国家不同地区参与全球化的程度不同绘制一幅新的世界地图,我们就会发现除了东亚、北美和西欧三个战略核心之外,不少国家和地区都处于全球化的疏漏地带。其中,中央欧亚的程度尤为明显,俄远东则在近年来甚至被称为“最后的边疆”。   远东和西伯利亚占据俄领土面积的三分之二,且资源富足,一向被视为俄罗斯未来发展的希望所在。但问题在于迄今为止后冷战时期俄罗斯远东各种开发方案均未取得足够的进展。对于造成这种更大意义上的资源诅咒论背后的深层原因,国内外学术界有以下几种典型分析:从俄方本我角度看,一是在对外层面上,莫斯科作出的次优战略选择,即基于历史经验主义作出了安全优先而非发展优先的安排。按照维克多?拉林的观点,发展议题在沙俄至今的地区安排中,存在着十年投入三十年忘却的历史规律。二是对内层面上,莫斯科采用更加近似于对内殖民的开发政策,更习惯于将远东视为俄罗斯欧洲部分的资源供应者。从合作者的他者角度看,即便是在冷战结束以来全球化和地区一体化的同步发展中,与俄远东有共同边界或相近或具备相当实力的主要大国和中等强国都倾向于采用双边方式和俄就远东开发问题展开合作,彼此间近乎零和的竞争一直是主要方面,这使得远东开发的整体进程事实上是较为缓慢的。   好在事情正在起变化。尤其是丝绸之路经济带与欧亚经济联盟建设对接对俄远东开发而言同样具有重要战略意义。“一带”与“一盟”对接可以称之为苏联解体以来中国在本地区多边合作领域继上海合作组织成立后又一重大突破。中国与中央欧亚地区核心国家的群体性发展战略对接正在并必将造就一个全新的地区合作模式和权力配置格局。   这一新局面的骤然出现在某种程度上是出乎意料的。在习主席提出“丝绸之路经济带”倡议后,外部世界,包括俄罗斯及中亚国家在内的亲密合作伙伴一度对它都有不同程度的担忧和疑虑。一种典型的错误认知是新核心一边缘论或日新中心一外围论。这种观点认为中国要借助丝绸之路经济带的构建重塑周边地缘经济和地缘政治环境,使中央欧亚地区国家在现有世界经济体系中的边缘角色进一步固化,从而造就新的不平等交换结构。在此情况下,唯一从中受益的是崛起的中国。中国的合作意图甚至被误解为要借助于强大的经济实力重新划定周边势力范围并为中国成长为全球大国作地区层面上的机制铺垫。   西方媒体和决策层一度极度看衰“丝绸之路经济带”倡议,其主要依据正是中国似乎首次在未和俄罗斯充分协商的基础上独立提出了一个自身具有明显优势的新丝路。在西方看来,这意味着中俄在中央欧亚地区的蜜月期行将终结,而矛盾、摩擦、战略紧张乃至冲突完全可能成为新时期这一组关系在该地区层面上的主要情境。在这一结论的背后,一个明显的事实是,中方的新倡议所涉及的核心地带和欧亚经济联盟在成员组成、地理分布和功能配置上都有很大的重叠,二者关系如何匹配就成为一个无法绕开的关键问题。基于自身的历史经验,西方国家多认为,中俄竞合综合体今后的基本面将会是竞争渐渐大于合作。   两个重要因素可能最终导致俄罗斯立场的变化。首先,在国际政治地区转向实践中,一个个跨越传统地理界线的新的“想象的地区”出现在国际舞台上。金砖国家部分成员国干脆连陆上或海上的直接接壤关系都没有。诸如高铁、新型汽车和飞机等新的交通工具在20世纪后半期以来的快速发展,对应的车站、机场、道路基础设施在数量上的累进增加,以及GPS等导航工具的普遍应用,已经在相当大程度上塑造了时空压缩的景象,从而使得人们的空间感与地理意识都发生了较前不同的变化。以欧盟和北约双东扩为标志的大欧洲进程、以不同速度的一体化以及欧亚经济联盟等为代表的泛欧洲进程、以新丝绸之路战略为核心的大中亚进程,都展示了从西欧到中亚的剧烈地缘政治震荡。构建超越民族国家边界和传统次地区的不同的想象空间被本地区及域外大国不断提上议事日程。这是一个不以俄罗斯的意志和偏好为转移的客观事实。可以说,传统意义上的“欧亚大陆的终结”或“欧亚大陆的消融”正在日益成为现实,后苏联空间的时代甚至已经过去了,跨欧亚一体化已经开始并且难以阻挡,从西欧经中央欧亚蔓延至东亚的泛欧亚时代正在来临。   其次,中央欧亚地区其他国家日益积极参与及以亚投行为案例展示出的中国式自我克制对俄有很大的触动。一方面,至少作为内陆国的

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