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两份党内重磅文件释放什么信号？ 　　如果没有亲身见证这些年的风起云涌，想要吃透新版准则和新版条例，的确不易。然，从头至尾读完，这近三万字并无一句废话。 　　千呼万唤始出来，在党的全会闭幕后，相关文件的出台总是舆论关注的重中之重。 　　即便早有准备，拿到两份文件以及一份说明后，我等还是倒吸一口气。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，13600多字；《中国共产党党内监督条例》，6800多字；习近平关于两份文件的《说明》，7900多字。 　　如果没有亲身见证这些年的风起云涌，想要吃透新版准则和新版条例，的确不易。然，从头至尾读完，这近三万字并无一句废话，特总结出了六条不可不读之理。 　　位阶仅次于党章 　　六中全会公布的文件，无疑具有重要意义。但其分量有多重？ 　　在习近平长达7900字的《说明》中，有不少极为精要的概括。其中对于《准则》，他在最后一段中专门做了说明――“在党内法规体系中位阶比较高，仅次于党章”。 　　这涉及到党内制度的位阶排序，自高到低分别是党章、准则、条例、规则和规定。党章自不必说，准则在中共的制度中数量也非常之少。印象中，一下子能说得上来的，无非就是《中国共产党廉洁自律准则》（去年刚修订）。 　　一切皆有来由，习近平特意强调准则的位阶高，从某种程度上来说，体现的是六中全会的重要性之高。因为正是在这次全会上，时隔36年推出了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。 　　他也明确解释了，为何没有“搞成条例那样的体例”。那种体例是什么？针对性强，讲究标准，讲究实际操作性，事无巨细的将相关领域全覆盖，但凡需要即可查阅到明确规定。而偏偏，这次的准则，是一个思想性、政治性、综合性很强的文件。体例不搭。所以在《说明》的最后，专门解释说，“现在的准则稿同1980年准则风格是一致的”。 　　这是一种什么风格？读完近1.4万字的准则后，几个核心感受。 　　一是文风非常犀利。比如在总结党内政治生活中的问题时，光是“主义”一口气说了10个，几乎穷尽了可以想到的方面。 　　二是用词非常直接。随便找几个例子大家感受一下，态度暧昧、没有态度、明哲保身、当老好人、拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承、野心家、阴谋家……简单说，这几年中央巡视组用过的词，里面几乎都能找到。而这是非常严肃的准则，不是巡视通报。 　　三是上下一以贯之。从头读到尾，感觉像读完一整篇文章，而不是一个法规，既有起承转合，也有严密逻辑，还有不少金句。 　　四是笔锋常带感情。我们读到的准则，不是一个平淡的文件，而是对“新形势下党内政治生活”有许多方面痛心疾首，有许多期待跃然纸上的。 　　扎紧制度笼子 　　六千字的《党内监督条例》，像是法条一样，完全可以“照章办事”“对号入座”。 　　修订后的条例，列出了党内监督的八方面内容：1、遵守党章党规、模范遵守宪法法律的情况；2、维护党中央集中统一领导的情况；3、坚持民主集中制、严肃党内生活等情况；4、落实全面从严治党责任的情况；5、落实八项规定精神的情况；6、坚持党的干部标准、执行干部选拔任用规定情况；7、廉洁自律情况；8、完成党中央和上级部署任务的情况。 　　换句话说，有这几方面的内容在，无论是上级督查下级、同级监督抑或是党外监督，都有了具体的抓手，可以照此对应，操作性极强。用习近平在《说明》中的话来讲，这就是为了解决“党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力”等问题。 　　相较于2003年版的党内监督条例，新版的监督内容规定得更具体，而且专门添加了“维护党中央集中统一领导”、“落实全面从严治党责任”这两条，对应的现实问题一目了然。之前的2003版《条例》“由中央纪委商中央组织部解释”，这一次则明确规定，“由中央纪委负责解释”，主体更明确。 　　事实上，十八大之后一系列党内规章制度的修订，已经在逐渐完善从严治党的制度笼子。在执纪方面，有《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》《巡视工作条例》；在重大问题方面，有《党组工作条例》《地方委员会工作条例》《领导干部选拔任用条例》；《干部教育培训工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，则事无巨细地在培训、差旅、餐饮、办公面积等方面，将八项规定、反四风制度化。 　　36年前后对比 　　众所周知，上一次关于党内政治生活的若干准则，还要追溯到1980年。无论从作用还是文风上，2016版都对1980版有着明显的继承。 　　为什么需要有新版？原因很简单，形势变了。甚至前后两个版本的标题，后者也只比前者多了四个字：新形势下。 　　很容易理解这种形势的变化，1980版诞生的年代，中国刚经历过文革，改革开放也刚刚起步，要解决的问题具有鲜明的时代特色，这一点甚至从目录中就能看出来―― 　　坚持党的政治路线和思想路线；坚持集体领导，反对个人专