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中国的G20领导力 　　摘要：本文探讨了中国G20领导力的现状、发展、成因，并对杭州峰会进行了展望。中国谨慎、逐渐积聚的G20领导力的形成，经历了危机应对、危机防范和全球领航三个阶段。整个过程中，中国从制度、政策、物质三方面发挥作用，提高了其在G20中的地位。本文从六个维度评估了中国在G20中的表现，并在此基础上分析了中国G20领导力形成的六大内部和外部原因。从对杭州峰会成果的展望中可以预期，中国将在此次峰会中发挥更高层次的G20领导力。 　　关键词：二十国集团 中国外交 中国领导力 　　引言 　　1.意义 　　全球化是冷战结束以来最引人注目的变化之一，它创造了巨大的全球机遇，但也带来了巨大的全球挑战。这些挑战包括影响深远的金融危机和金融不稳定；缓慢的经济增长和就业问题；生态、医疗问题和非法移民袭击，恐怖袭击与化学武器使用。 　　同样引人注目的是中国快速崛起并成为世界第二经济大国。快速崛起并与世界联系日益紧密的中国，如何面对其新的全球地位，并在国际机构中与他国携手应对这些挑战？这将在很大程度上影响许多人的命运和当今的全球秩序。 　　中国在二十国集团（G20）中的角色是关键。1999年，中国成为G20财长和央行行长会议（金融G20）的创始成员；2008年，中国成为新的领导人级别的G20峰会的成员。2009年9月，G20峰会制度化，成为其成员间开展国际经济合作的主要常设平台。现在，中国正在准备举办并主持第十一次G20峰会，峰会将于2016年9月4日至5日在杭州召开。 　　2.既有的观点 　　围绕中国在G20中的行为，一些学者展开了广泛的争论。 　　观点一将中国描述为被动、自利，寻求更高地位的国家，欣然接受在G20中的平等地位，而非在G8+5中的次等地位，利用其在G20中的地位来保护自身直接、狭隘的利益，不发起倡议，而在其他成员的贡献之上搭便车（free-riding）。中国没有作出更多努力，因为其缺乏必要的能力和战略远见，国内保守派和自由主义者之间也不够团结。 　　观点二将中国呈现为G20中新兴国家这一方的领袖，挑战着既有大国及其控制的全球秩序。其中一种“大金砖五国（big BRICS）”的观点认为中国只是领导着新兴大国――巴西、俄罗斯、印度、中国、南非。而一种“G77核心领导（G77caucus leader）”的观点则认为中国代表着所有发展中国家。 　　观点三认为，缺乏创新性、胆怯的中国和金砖国家无法取代美国日益衰弱的领导力。也有人补充说中国在G20中没有当好亚洲领袖。 　　观点四认为中国是发达世界与发展中世界之间、亚太国家之间负责任的沟通者和平衡者。 　　观点五认为中国是G20中积极配合的改革者，在外出于2008年全球金融危机，而在内出于中国精英的认知性经济共识（epistemic economic consensus）。其中，一种狭隘的“不情愿的合作者（reluctant co-operator）”观点认为中国专注于国际货币基金组织（IMF）和世界银行改革，并矫正宏观经济失衡。一种“与各方合作优先（co-operate first with all）”的观点补充提到全球经济复苏与再平衡以及中国经济的结构性调整。一种负责任大国的观点，强调中国在2008至2009年和2012至2013年间提供的巨大金融支持，在2010至2011年间经常项目不平衡的成功防范和汇率稳定的维持，以及在国际金融机构改革中的行动。一种灵活、相互依赖、平等的观点强调了中国参与的G20峰会是对G8的补充和完善，这是基于2008年全球金融危机给中国和其他快速崛起的国家带来冲击与危险，以及G20的GDP占全球总量的80%，具有支配性能力这一现实。 　　观点六将中国视为受中国约束的G20俱乐部中一个重要参与者。 　　观点七认为中国是两强垄断的G2中的一方，与日渐衰落的美国一同实现优于G20的全球治理。 　　观点八视中国为行动积极的选择性G20体系的加强者、改革者和潜在替代者，原因在于2008年金融危机的契机、中国能力相对提升以及中国与印度和巴西团结一致。 　　观点九认为中国是G20峰会中一个成功的金融系统改革者，而由于2008年危机导致美国的实力、绩效和政策吸引力下降，G20峰会替代了原先的G5/G7/G8，成为全球经济治理的中心。 　　观点十缘于G8峰会将中国排除在外拒绝其加入，2008年全球金融危机，以及多极、多伙伴（multi-partner）世界的崛起等原因，强调中国通过G20发挥全球治理的联合领导作用。这也受到其他因素的驱动――中国出色的经济开放，与美国在金融方面的相互依赖，以及以人民币国际化为具体表现的不断增强的金融实力。 　　3.本文论点 　　本文总结了一项有关中国在G20中的行为及其原因的研究中的