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云南六大城市群全要素能源效率研究 　　摘要：在环境规制的视角下，基于DEA的非参数分析，对云南省六大城市群16个州市，在2005-2013年间的全要素能源效率进行了测算，并对六大城市群全要素能源效率的州市差异和节能潜力进行了分析。结论显示：2005-2013年间处于能效前沿面的州市由8个州市下降到5个，16个州市全要素能源效率在实证期间提高并不显著；16个州市按能源效率和能源投入总量两个维度度划分的七类地区中，能源高投入高效率地区、能源高投入中效率地区、能源中投入中效率地区、能源中投入低效率地区，共计四类地区是云南省实施提高能源效率的重点州市；六大城市群全要素能源效率与州市经济的发展水平呈现“U型”关系，行业规模扩张效应对各州市能源效率的促进作用，在改变经济扩张时的增长方式才能凸显出来；云南六大城市群工业化进程的阶段性差异与能源效率的城市群差异，要求六大城市群间产能由低能效城市群向高能效城市群的结构调整。 　　关键词： 城市群； 环境规制；全要素能源效率；云南 　　中图分类号：F0621文献标志码：A文章编号：1671-1254（2015）06-0066-07 　　我国政府在哥本哈根气候会议向全世界承诺“2020年中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-50%”，实现2020年减排目标关键在于提高能源效率。国务院发布的《中国的能源政策（2012）》白皮书与《节能减排“十二五”规划》提出“2015年国内生产总值能耗要比2010年降低16%节能减排指标”。随着我国能源资源约束问题凸显、碳排放持续上升和环境压力空前加大，提高能源效率和温室气体减排已经上升为国家重大战略。在此国内外环景下， 大量学者对能源效率测算与指标的选择上，基于不同视角进行了大量研究。 　　《云南省低碳发展规划纲要（2011-2020）》提出2020年单位国内生产总值的二氧化碳排放比2005年降低45%以上；云南十二五期间，低碳发展重点工程总投资达103861亿元。云南还同时是全国首批5省8市（广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市）低碳发展试点省市之一。2011-2015年间，云南省安排设立每年03亿省级低碳发展引导专项资金，加快低碳能源基地产业的重点工程建设。云南规划的城市群共计有滇中、滇西、滇东南、滇东北、滇西南、滇西北六大城市群，国内“一路一带”发展战略，也是依托于以核心城市为中心的各大城市群，区域能源效率的提升，也将依托各区域低碳城市群空间模式来推动，这种能源效率提高模式符合我国23个城市群主导地区经济增长的趋势。 　　一、能源效率综述研究 　　能源效率这个概念的定义较为宽泛化，能源效率概念界定了能源效率测度空间。能源经济效率指的是把能源作为经济系统的生产要素投入时， 所消耗的能源总量与最终经济产出之比。本文研究的云南六大城市群能源效率的范畴为能源经济效率。 　　从目前对能源效率测度研究方法来看，测度能源效率的方法分为单要素能源效率和全要素能源效率两种。单要素能源效率的测算仅比较能源自身的投入量与经济产出二者的比例，当对生产要素的投入进行综合的考虑，认为能源效率的提升也依托于其它生产要素的投入配置时，测算出的能源效率则为全要素能源效率[1-2]。 　　昆明理工大学学报（社会科学版）第15卷 　　第6期史红亮，杨先明：云南六大城市群全要素能源效率研究 　　传统的能源效率的研究都是在单要素能源效率基础上进行的。单要素能源效率也就是通常所说的能源强度。卡姆巴拉对我国1980-1990年能源效率的分析，以及辛顿和李维、加尔巴乔基于中国各个不同时间阶段序列的数据，分析探讨了中国能源效率的调整变动趋势[3-6]，认为其都是在单要素能源效率的基础上进行的。国内学者在我国单要素能源效率的研究中，前期重点放在对工业内部高耗能产业能源效率的测度与变动、工业内部产业结构调整对能源效率的影响方面[7-9]。后期一些学者在能源效率测算研究的基础上，在省级、市级、产业层面上，将能源投入结构、市场化程度、能源价格、FDI投资因素拓展到研究范畴内，研究这些因素的调整导致的能源效率的变动，所用能源效率的概念仍然为单要素能源效率。韩依托能源价格的年度数据，研究了不同能源品种价格的绝对变动和相对变动，对我国能源效率的总影响 [10]；刘畅等基于能源消费终端价格变动，高耗能产业结构、不同能源品种的消费比重、研发资本投入的视角[11]；沈能基于区域市场垄断、经济产出结构调整、产权主体变动、终端能源消费内部结构的视角，研究这些因素对能源经济效率的影响[12]；刁心柯、唐安宝基于能源价格变动对能源效率的作用进行了分析研究。上述研究中涉及的能源效率的概念也全是单要素能源效率 [13]。 　　单要素能源效率只是量化了