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产业扶贫托起老区小康梦 　　兴国县，作为全国著名的苏区模范县、红军县、烈士县和誉满中华的将军县，为中国革命战争的胜利做出了巨大的贡献与牺牲；兴国县，作为国家扶贫开发重点县、罗霄山片区县、中央苏区县，截至2014年底，全县仍有重点扶贫村165个，贫困人口10.83万人，贫困面仍较大，贫困程度仍较深。作为革命老区，五年决战同步小康，不能没有82万兴国人的积极参与。以精准扶贫为突破口，一场深刻的扶贫攻坚战，正在兴国3215平方公里土地上打响。兴国县紧抓赣南苏区振兴发展和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚两大机遇，在整村推进、产业扶贫、搬迁移民、社会扶贫、库区后扶、“雨露计划”等方面做文章，变漫灌为滴灌，大力推进精准扶贫。其中产业扶贫更是做出了特色，做大了影响。为了了解兴国县精准扶贫和产业扶贫方面的具体经验、做法，8月31日，本刊采访组一行2人来到兴国县，对兴国县委书记赖晓军进行了专访。 　　老区建设：距离2020年全面建成小康社会还有5年时间，为了实现这一奋斗目标，从中央到地方都高度重视扶贫开发工作。习近平总书记指出，扶贫开发工作己进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期，特别是要在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。请问赖书记，您是怎样看待精准扶贫工作？ 　　赖晓军：精准扶贫是全面实现小康社会的重要抓手，是从大水漫灌式的全面扶贫到精准滴灌式扶贫的转变，是当前及今后一段时间的头号民生工程。兴国，作为国家新一轮扶贫开发重点县，目前仍有29338户10.83万贫困对象，贫困面仍然比较大，贫困程度仍然比较深。为此，我们把扶贫攻坚作为振兴发展的重大政治责任和头等大事来抓，结合省委“到2018年，全省力争基本消除贫困现象，贫困县“脱贫摘帽”取得突破性进展”这一要求，提出了“五年任务三年完成”的目标，立下愚公志、打好攻坚战，奋力加快“脱贫摘帽”，全力以赴决战小康。目前，我们正按照“摸清底数、区分类型、找准问题、分类施策”思路，抢抓苏区振兴发展和罗霄山片区扶贫攻坚重大历史机遇，以产业扶贫为核心，统筹实施教育、就业、保障、搬迁、金融、卫生扶贫，扎实推进精准扶贫工作。 　　老区建设：兴国县大力发展产业扶贫，精准发力，有特色、有成果，多次被央视新闻报道，在全国产生了较大影响。请赖书记简要介绍兴国县产业扶贫的经验和做法？ 　　赖晓军：产业扶贫是精准扶贫的一项重要工作，我们通过“七步法”将贫困人员识别出来并根据不同的致贫原因进行分类，发展“十种特色产业”因户施策，细化产业扶持的方式，根据不同村庄、不同特色资源，发展传统特色产业，充分发挥合作社作用，将传统产业向规模化、深度化发展，打入国内、国际市场。实现“一村一品，一户一业”。 　　从长远来看，产业扶贫是贫困地区脱贫致富的内生动力和关键支撑，是提升贫困群众“造血”能力、实现脱贫增收的重要途径。兴国县始终坚持把产业扶贫作为重点来抓，通过找准富民产业、加大政策扶持力度、强化技能培训等措施，努力帮助贫困群众通过发展产业脱贫增收，着力打造产业扶贫“兴国样本”。 　　（一）科学谋划，选准产业 　　我们优先做好精准识别、精准规划等产业扶贫的基础工作，探索推行了“农户申请-村民小组评议-组级公示-村民代表大会审核-村委会公示-乡镇人民政府复核-村委会公告”精准识别七步法，摸清了贫困户致贫的原因、发展产业的意向，理清了帮扶的思路。在这个基础上，按照“主导产业与特色产业相结合、长线产业与短线产业相结合”的思路，分类指导、错位发展，规划一批有较强区域特色、有明显竞争优势的专业特色村和特色产业，走“一村一品、一户一业”特色化产业发展之路，努力形成“村有特色产业，户有致富项目”的产业扶贫发展格局。目前，已明确重点支持52种初具规模的种养业（其中种植业33种，养殖业19种），确定了油茶、蔬菜等10项主导产业，生姜、百合等特色产业，每项产业都制定详细的发展方案。在大力发展林果、油茶为主的长线产业的同时，着力发展生姜、灰鹅等短平快增收产业，实现以短养长、以短补长，脱贫增收。 　　（二）内外合力，找准路径 　　一方面，通过微信、宣传画等方式广泛宣传，引导贫困户利用自有资源因地制宜创业。根据贫困户自身条件和发展意愿，量身定制特殊政策，出台一系列产业发展奖补办法，激励贫困户发展产业。如，贫困户种植蔬菜，补助设施费2000元/亩，肥料和种子等农资补助500元/亩。 　　另一方面，充分利用苏区振兴利好政策，加强与国家民政部、国家烟草局、省军区、江西预备役师、中国建材、中国兵器、中化集团、大唐国际等部委、部队、央企、上市公司对接帮扶，与帮扶对象结姻。目前，国家烟草局在原有帮扶基础上，新增1000万元对口帮扶贫困户资金。 　　（三）创新模式，广泛受益 　　1.返租倒包模式。对有劳力和有产业发展意愿的贫困户，推行“公司（合作社）+基地