以“痛客计划”推动社会共治.docVIP

以“痛客计划”推动社会共治 　　中国痛客大赛以及“痛客梦工厂”平台的打造，对当地探索经济社会发展的新模式会发挥什么样的作用？和传统的招商引资模式有何不同？痛客计划和贵州双龙航空港经济区的定位具有怎样的契合？创新创业的新探索对公共治理和政府工作会带来哪些改变？ 　　就这些问题，本刊记者专访了贵阳市副市长、贵州双龙航空港经济区管委会主任高卫东。 　　大数据是贵阳的战略性选择 　　《南风窗》：这几年贵阳发展大数据产业取得了很大成绩，现在被称为贵阳的“第一张名片”。而痛客则是贵阳的“第二张名片”。我们理解，大数据的建设事实上为痛客计划的推出提供了重要依托。那么，先请您谈一下贵阳这几年为何选择大数据这个战略方向？ 　　高卫东：大数据是这几年贵阳的战略性选择，我认为这个选择引领了本地产业的变革。几年的实践下来，证明走这条路是落实了习近平总书记“守底线、走新路”的要求：守底线，就是守住生态的底线，贵州生态良好，但受制于喀斯特地貌等原因，环境的生态基础很脆弱，因此要守住生态的底线。同时，还要走出创新发展的新路，不能走先污染后治理的老路。 　　《南风窗》：简单的产业从成本高成本向低的地方转移，是不是也不能算是新路？ 　　高卫东：因为我们传统产业的基础薄弱，如果跟着别人的老路走，始终还是被动的，所以我们选择立足于自己的环境、生态、能源等优势，走出一条发展的新路。实践证明，大数据战略是符合贵阳实际的，是落实“守底线、走新路”要求的正确的路径选择。 　　贵州发展大数据不是一个空的“概念”或者噱头，而是全产业链的设计，从基础工程与技术中心到外延服务、云计算，数据运用、数据开发和分析梳理，在制造阶段又有各种“端”产品，还有智慧城市的运用，以及互联网金融对于大数据产业的推动。这是一个完整的产业链。在省委省政府的领导下，通过两年多的努力，贵阳获得了国家的大数据综合试验区的称号，这就是因为我们不是单纯提出来一个口号，而是有实在的内容。 　　《南风窗》：这个称号是一种什么定位？ 　　高卫东：简单说，就是允许贵阳在大数据领域先行先试，探索出具有可推广性和可复制性，相对规范的大数据运用体系。 　　很多人觉得一提大数据，可能会首先联想到沿海发达地方，为什么是贵阳？可能外界是打个问号的。习近平总书记视察后曾说，贵州发展大数据，确实有道理。贵阳发展大数据产业，不是信口开河，或者夜郎自大。大数据是信息时代发展的一个新阶段，这个阶段有很多标准没有建立，很多规则没有形成。这就需要有一个区域，在大数据运用、安全、金融、立法等方面有所创新。大家暂时没看明白的，可以先在一个地方试验。那么，选择哪里试？贵阳就是一个比较好的选择，因为不像北上广等地方情况比较复杂，试验过程中即使有问题，也比较容易优化提升，具备容错的条件。 　　痛客计划是推动“双创”的平台 　　《南风窗》：贵阳从发展大数据产业到此次的痛客计划，两者的关系体现在哪里？ 　　高卫东：对于大数据，常规的方面各地做得比较多了，我们是想在大数据运用上要有创新，推动“双创”事业的发展，推动社会的革新。我们理解，痛客计划的核心是在这里。 　　痛客计划是大数据创新运用的体现。痛客把需求系统完整地提出来，几乎所有的痛点都要用大数据的手段梳理分析，最终提出解决方案。它们之间是相辅相成的，以前没有大数据的时候，很多问题的解决是区域性的和孤立性的。大数据的支撑就在这里。反过来说，有了痛客计划，痛点和解决方案是涵盖方方面面的，每一个痛点的解决，都会汇聚一大批数据，从而有助于提升相关行业的服务能力，推动了大数据产业的发展。 　　大数据和痛客计划两者有一个关键词，即创新。没有创新，就没有大数据时代，也没有痛客。痛客就是要突破以前的常规，形成更适应经济社会发展需求的模式。 　　《南风窗》：人们提到“双创”的时候，首先想到的是科技企业。但从你刚才的论述可以看出，痛客计划的创新在于要形成对于社会经济问题的持续性解决。 　　高卫东：国家提出“双创”，是一个重大战略。以前人们谈论创新创业更多的是指科技企业这块，发展的确非常迅速。经过几年的实践，我们对于“双创”的理解是从社会共治的大背景提出来的。 　　现在创业的团队很多，任何一个城市和区域都可以看到，我们不缺创客。我们每天也看到有很多创业团队“倒下”，可能是技术力量的问题，可能是定位的点出了问题。如何为创客提供有价值的主意或者点子、课题，这就关键了。课题就是痛点。痛点是被人和社会渴望解决，有广泛社会基础但长期又没有得到很好的解决的需求。比如打车难，这是老百姓一出门就着急的问题。通过正常的行政手段很难完全解决，而打车软件出来后，就极大缓解了这个社会痛点。 　　这次痛客大赛有一个企业征信的主题。企业征信特别是要为小微企业“画像”。小微企业发展的态势很猛，但大家都知道，其