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以五大发展理念为引领开创机关党建新局面 　　 　　党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，科学回答了新形势下“实现什么样的发展、怎样实现发展”的重大问题，进一步深化了我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。这是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体治国理政新思想的集中体现，是贯穿党和国家一切工作的思想灵魂，也为加强党的建设提供了强大思想武器。我们要以五大发展理念为引领，不断开创机关党建新局面，为实现“十三五”良好开局提供坚强保证。 　　要把创新作为机关党建的动力源泉，着力推动机关党建与时俱进 　　创新是一个政党永葆生机的源泉，是党必须长期坚持的治党治国之道。习近平总书记强调，要“让创新贯穿党和国家一切工作”。在国家机关设置党组织、加强机关党建，这本身在世界政治发展中就是一大创造。机关党建是一项创新性非常强的事业，必须要把创新作为发展的动力源泉。要加强理论创新。既把机关党建理念创新、实践创新、组织创新、制度创新的成果理论化，又用机关党建理论创新的成果推动其他创新。要勇于实践创新。善于把中央和上级党组织的部署要求具体化、部门化、细化实化，与部门实际结合，创新形式和载体。2015年，中央国家机关党建工作开创了“四个第一次”，即第一次大规模开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》执行情况全面监督检查、第一次举办部门省部级机关党委书记培训班、第一次实现1.7万个基层党组织负责人年度轮训全覆盖、第一次全面开展机关党建述职评议考核，这些工作都是实践创新的具体成果。要突出组织创新。2015年，中央国家机关工委推动的在中央国家机关设立部门党建工作领导小组、部门机关党委工作机构与干部人事等部门合署办公，一些部门把党建工作领导小组、党风廉政建设小组、巡视工作领导小组办公室设在机关党委，一些党员人数多的部门调整基层党组织设置形式，一些部门正在进行的机关纪委编制机构调整、扩大机关党委全委会和机关纪委全委会的探索等，都是新形势下的一种组织创新。在这方面，我们要围绕更好发挥党组织作用，继续加大改革和创新力度。要重视制度创新。当前机关党建的一个突出问题就是制度滞后、体制不顺、机制不健全，这已严重制约了机关党建工作的深入开展。要积极推进机关党建制度改革，调整那些不适应实践要求的制度，建立健全与新的实践要求相适应的制度体系，做到缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，不合理的坚决革除，不适应的努力改进，使机关党的建设制度更加成熟更加定型。要推动方式方法创新。重视运用互联网、手机、微博、微信等新媒体和现代信息技术做好机关党建工作，积极推进电子党务，提高机关党建信息化水平。 　　要把协调作为机关党建的内在要求，着力整合机关党建资源和力量 　　机关党建资源和工作力量分散、形不成合力，机关党建不同层面、不同方面、不同部门工作进展不协调不平衡，机关党组织履行职责不均衡，机关党建工作与业务工作、队伍建设、党员需求结合不紧密等问题，不但影响机关党建的成效，还制约机关党建的长期发展。因此，必须立足机关党建总体布局，正确处理机关党建中的重大关系，着力解决机关党建存在的薄弱环节和短板，不断增强机关党建的全面性、系统性、协调性，促进机关党建良性发展。要整合力量。即从组织、职能、制度层面实现机关党建资源和力量的相对整合，使各个方面围绕机关党建工作同时、同向发力。比如，在组织整合和职能整合方面，要加强工委机关内部的力量整合，进一步健全完善“大调研、大宣传、大培训、大廉政、大群团、大信息”工作机制，工委机关各部门各单位既有明确分工，又有密切配合，都围绕做好调研、宣传、培训、廉政、群团、信息工作同时同向发力。要发挥好部门党建工作领导小组的作用，加强部门机关党委、机关纪委、派驻纪检组、人事司等机构的力量整合，进一步增强党建工作的影响和实效。在制度整合方面，要加强制度之间的衔接和配套，建立各项制度共同发挥作用的关联机制，形成完善的机关党建“制度群”。在工委和部门之间也可以进行力量整合。比如，可以针对中央国家机关党建方面的共性问题、突出问题，由工委和一些部门联合组成调研组，专题深入调研、开展集体攻关，把成果直接转化成可操作的政策举措。要善于统筹。即科学处理机关党建中的几个重大关系。比如，统筹推进机关党的各项建设、各方面工作，统筹推进国家机关、事业单位、社会团体、金融机构、中央企业、协会商会党的建设，统筹落实深化机关党建制度改革和依规治党重大部署，统筹谋划党建工作、业务工作、队伍建设、机关建设，统筹推进党务干部和业务干部选拔交流使用，统筹规划部署工作任务，统筹推进重点工作与一般工作，统筹使用各类工作载体、各种方式方法，统筹使用内部力量和外部力量等等。要坚持联动。加强工委与党的工作部门的联动，加强工委、部门党组（党委）、部门机关党