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泰国经济制度 篇一：泰国经济体制与资本动员 泰国经济体制与资本动员 刘建其 【作者简介】刘建其 汕头大学商学院 515063Business School, Shantou University,515063 本文从所有制结构和资源配置方式两方面分析泰国经济体制的发展，进而探讨其对资本动员的作用。认为泰国经济体制的发展，充分地动员了国内资本和外国资本，从而促进了泰国经济的增长。 【关 键 词】泰国/经济体制/资本动员/所有制结构 【英文标题】Thailand: economic system and capital mobilization This paper analyzes the development of Thai economicsystem from theangles of ownership structure and resourcesallocation mode, and goes on toinvestigate their actionupon her capital mobilization. The author is ofopinionthat it is by relying upon a full mobilization of domesticand foreigncapitals that Thailand has reached her economicgrowth. 【关 键 词】Thailand economic/system capital/mobilization/ownershipstructure 泰国的经济体制及其变化，决定生产要素尤其是资本的动员，从而影响经济发展战略的实施和发展目标的实现。本文拟从所有制结构和资源配置方式方面分析泰国经济体制发展对资本动员的作用以及国有经济与非国有经济的发展等问题。一 土地关系及其改革可以说，土地制度是经济体制的根基。泰国为发展经济得向长达数世纪的封建等级分封土地制度开战。1851年，泰国开始了长达60年的却克里改革。 泰王下令取消沿袭几百年的大米出口禁令， 减免田税；1867年开始 发放土地证，采取多种策略促成土地私有化。发放土地证的工作直至1909年才结束，它标志着近代泰国土地私有制度的确立，与此同时，封建徭役和奴隶制度也被逐步废除。却克里改革使王室和贵族的领地转为私产，形成了以王室为首的资产阶级化（但资产阶级化的程度很低，速度很慢）的土地贵族阶级。他们把大部分的土地出租给农民耕作，并将土地收入的大部分投资于土地的经营上，而不是投资于其他产业特别是工业上，这在一定程度上延缓了泰国现代化和资本主义工业化的进程。不过，却克里改革为泰国农业商品经济的长期繁荣创造了国内条件，而泰国农业商品经济的长期繁荣，则把泰国从封建社会推入农业资本主义社会，并使泰国在农业经济充分发展的基础上，从20世纪50年代起走上工业化和经济快速发展之路。到了现代，泰国农村土地渐趋紧张，租佃关系不断扩大，土地集中逐步加强，而且大部分最好的土地都属于曼谷大地主所有。许多自耕农分化成佃农。佃农租种地主的土地，需要缴纳很高的地租。泰国政府针对这种状况，不断进行了土地改革。1975年1月， 泰国政府制定了《土地改革法》，规定每户可以保有土地50莱作为自己耕作之用，经营农场、牧场者可保有土地100莱，余者政府有权按公价收购， 然后分配给没有耕地的农民；拟以650万莱的耕地， 按分期付款租买的方法分配给无地的农民，每户25莱，其中5莱种树，让他们在20年的租期中， 获得土地所有权。还规定，农民分配得到的土地，不得转让给非农民；地契中明文规定， 转移给子女， 子女应从事农业。 但是， 该法律的实施因1976年的政变而被限于在极其有限的范围内进行，实际完成的土改面积为62.21万莱，与所计划的481.27万莱相距甚远。1977年5 月， 泰国政府宣布第一次发行土地改革债券， 筹集了从2970名地主手中购买土地所需的1亿铢资金， 显示了政府仍在进行土地改革的姿态。80年代又不同程度地提出新的田租条例、租佃方案等，但是，泰国的土地改革总体上看效果并不理想。 迅速增长的人口， 加上1970年以后可供新开垦的土地已所剩无几，使泰国丧失了可耕地外延扩大的余地；而农村原有的耕地按照泰国传统的遗产继承制度不断地 平均分给子女，耕地不断细分化，拥有细小耕地的农户在农户总数中所占的比重越来越大。农民光靠在自己所拥有或所经营的田地里收获的粮食已经很难维持生活，因而负债逐渐增多，无力还债者只好卖掉土地，分化为佃耕农。随着租佃关系的迅速扩大和土地的过度集中，地租也日益提高。高地租使农民无力改良土壤和改善耕作条件，农产量难以提高，也使农民负债非常普遍，贫困化现象严重，极大地限制