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综合基础知识公文写作 篇一：重庆综合基础知识——公文写作 第十五章 公文知识与公文规范 第一节 公文基础知识 广义的公文——公务文书，泛指各单位在一切公务活动中形成和使用的各类应用文书。 狭义的公文——特指《条例》和《办法》中规定使用的相关文书，也称法定公文、党政公文或通用公文。 公文具有的特点：鲜明的政治性；有法定的作者；有法定的权威性；有特定的效用性；有规范的体式。 国家行政机关公文有13种，16种格式；党内公文14种17种格式。9种相同，共18种。 公文的作用：领导指导作用；联系公务作用；宣传教育作用；凭证依据作用；规范言行作用。 第二节 公文规范 公文的规范包括：文种规范；格式规范；行文规范；语言规范；处理规范；公文其他规范。 党内的14种公文：决定；意见；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要；指示；公报；条例；规定；决议。 行政机关13种公文：决定；意见；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要；公告；通告；议案；命令。 （相同的：决意会通报请批函；行政独有：捅（通）公一（议）命） 党政18中不同的公文的功能及适用范围： 决定——对重要事项作出决策和安排，奖惩有关单位和人员，变更、撤销下级机关不适当的决定事项； 意见——对重要问题提出见解和处理办法； 通知——发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关和有关单位共同执行或者周知的事项； 通报——表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况； 报告——向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见、答复上级机关的询问，lt;办法中有提出意见这一内容； 请示——向上级机关请求指示、批准； 批复——答复下级机关的请示； 函——机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属机关的有关主管部门请示批准等； 会议纪要——用于记载会议主要精神和主要情况； 指示——对下级机关布置工作，指出开展工作的原则和要求； 公报——公开发布重要决定或者重大事件； 条例——党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度； 规定——对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范； 决议——经会议讨论通过的重要决策事项； 公告——向国内外宣布重要事项或者法定事项； 通告——公布社会有关方面应当遵守或周知的事项； 议案——各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人大常委会提出审议事项； 命令——按照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及个人。 乱用文种的现象：混用文种；自制文种；误用文种。 公文的格式主要包括：格式的类别规范；格式的制作规范；格式的方位规范；特定格式。 发文字号——由机关代字、发文年度（或年份）和发文顺序号组成。如中发（2005）3号，国办发（2006）21号。联合行文，只表明主送机关发文字号。 秘密等级——标注在文件首面右上角，密级分为秘密→机密→绝密； 紧急程度——标注在文件首面右上角，密级下方，紧急文件分为急件→特急；电报分为平急→加急→特急→特提。 签发人——代表机关核准并签发公文的领导人。上行文应当标注签发人、会签人姓名。“请示”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。 公文标题——除法规、规章名称加书名号外，一般不加符号。由发文机关名称、公文主题和文种组成，位于发文字号下方。如《中共中央关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》。 主送机关——收受、办理文件的单位，俗称抬头。 附件说明——附属于正件的其他文件或材料的说明，在正文之后，成文日期之前注明附件顺序和名称。 发文机关——俗称落款。 联合上报的公文，由主办机关加盖章印，联合下发的公文，发文机关都加章印。 主题词标注的原则和方法: 上报的文件，应当按照上级机关的要求标注主题词； 一份文件的主题词不超过五个； 先标类别次，再标类属词，最后标文种词。 一份文件如果有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再标引第二个； 根据需要，可以将不同类得主题词进行主配标引； 当词表中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可以在类别词中选择适当的词标引。 公文的行文规则：行文精简规则；按职权范围行文的规则；职能部门行文的规则；联合行文的规则；文件抄送的规则；协商一致的规则；向上级请示的规则；文件退回的规则。 公文用语的特点：准确；简明；朴实；庄重。 公文处理程序：收文→办文→制文→发文→立卷归档。 收文的主要程序：签收→拆封→登记→审核→分送； 办文的主要程序：承办→拟办→主办→转办→催办→办复； 制文的主要程序：交拟→拟议→拟稿→审核→签发→缮印→用印； 发文的主要程序：分发→路记→封装→递送→清退； 立卷