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试论打造鲁中区域性金融中心 　　【摘 要】 文章分析了淄博市打造鲁中区域性金融中心的优势条件，提出了具体措施。要加快经济转型升级;推进多层次资本市场发展;促使金融产业集聚发展;发挥政府的引导扶持作用。 　　【关键词】 鲁中地区;区域性金融中心;举措 　　一、淄博市打造鲁中区域性金融中心的优势条件 　　金融中心主要是指金融机构集聚，金融市场完善，金融服务全面高效，金融信息传递通畅、灵敏，资金往来自由的金融资源集散地。而国内区域性金融中心有利于促进金融资源在本区域内高速流动与有效配置。由于区域性金融中心具有强大的金融资源特别是信息资源的集聚效应，大量吸引外省市的金融资源进入本地，通过金融中心的资源配置机制提高资源的使用效率，进而促进本地区经济的发展。从这个意义上来说，淄博市提出建立鲁中区域性金融中心，不仅是对地方金融业，更是对区域经济的可持续发展具有重大意义。基于对淄博市经济社会发展现状的分析，淄博市在地理区位、经济发展、金融资源三方面存在明显优势。 　　1、地理区位优势 　　根据区位经济学的理论，区域性金融中心在地理位置上拥有某种优势吸引投资者和借款者进入。淄博市是“齐文化”发祥地，聊斋故里。淄博位于中国华东地区、山东省中部，地处黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区两大国家战略经济区与省会城市群经济圈的重要交汇处。淄博是山东区域中心城市之一，济南都市圈中心城市，山东半岛经济开放区城市，也是全国重要的石油化工基地。它是一座独具特色的组群式城市，5个城区各相距20公里左右，城乡交错，布局舒展。淄博是山东省重要的交通枢纽城市。2条骨干铁路、3条高速公路贯穿东西南北，拥有全国第一家“无水港”淄博保税物流中心。特别是随着区域经济一体化的发展，淄博拥有独特的地理区位、便利的交通设施，使得它成为金融中心的优势更加突出。 　　2、经济发展优势 　　经济发展是区域金融中心建设的基石与动力。金融业主要是为实体经济服务的，所有金融活动都依赖于实体经济活动。实践证明，只有经济发展到一定程度，具有较为完善的基础设施、便利的交通条件，才能产生强劲的金融需求，从而促进金融机构和金融资源的集聚。淄博市是全国工业经济总产值过万亿的16个城市之一，全国城市综合经济实力30强，中国瓷都，中国新材料名都。2014年，淄博市地区生产总值突破4000亿元，达到4029.77亿元，比上年增长7.4%。204个重大项目完成投资359亿元，投资亿元以上项目增加34个。固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口分别增长15.7%、12.4%和6.9%。实现公共财政预算收入292.55亿元，增长7.13%。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8.6%和11.5%。一些国内外知名企业入驻淄博，现代制造业和服务业等重点领域开放水平显著提高，“走出去”战略取得重大突破。 　　3、金融资源优势 　　金融资源的充足，相对发达的金融业是区域金融中心建设的重要条件。2014年，淄博市金融体系架构更加完善。一是地方金融力量壮大。地方金融组织进一步缓解“三农”和小微企业融资困难，淄博市适量新设和支持鼓励小额贷款公司、民间资本管理公司做大做强，新设3家小额贷款公司和9家民间资本管理公司，壮大了地方金融力量。同时，努力优化融资性担保机构队伍，着力构建完善的政策性担保体系。至2014年底，全市共有小额贷款公司21家，总注册资本26.63亿元，贷款余额28.61亿元;融资性担保公司36家，在保责任额43.4亿元;民间资本管理公司10家，累计投资17.43亿元;民间融资登记服务中心2家，累计成功对接借贷资金5.14亿元。二是多层次资本市场建设势头良好。截至2014年底，全市共有26家上市公司、28只股票在境内外证券市场交易，累计直接融资达到380亿元。当年共有2家企业向中国证监会申报了上市材料，3家企业在山东证监局上市辅导备案，近30家企业启动了上市工作程序。同时，有3家上市公司实现再融资24.9亿元，有22家拟上市企业通过股权私募融资22.6亿元，7家企业在新三板挂牌，6家企业上报了相关材料，7家企业启动了新三板挂牌相关工作。三是监管进入新时期。继2013年底淄博市地方金融监督管理局挂牌成立之后，2014年市金融办又在新一轮的机构改革中成为市政府组成部门，标志着淄博市地方金融监管工作进入了一个新的时期。调整后，市金融办职责由之前的协调服务为主逐步转变为服务和监管并重，设立了市金融运行监测中心，将全市银行贷款余额前100名、贷款总额占比达到40%的企业纳入监测范围，对其生产经营、缴纳税费以及资金信息进行全面调度。同时，在去年对全市小额贷款公司、融资性担保公司和民间资本管理公司开展专项的风险排查工作，分阶段对第三方支付、网络借贷平台等二十大类排查对像进行了全面细致排