2014年中级会师《经济法》第一章重点、难点讲解及典型例题.doc

第一章重点、难点讲解及典型例题 　　一、经济法的体系与渊源圈 　　(－)经济法的体系 　　经济法的体系，有如下划分：经济组织法、经济管理法、经济活动法。 　　(二)经济法的渊源【2011年单选题】 　　关于经济法的渊源，考生可以从制定主体的角度理解和归纳，列表说明： 　　表1．1经济法的渊源 渊源 制定主体 宪法 全国人民代表大会 法律 全国人民代表大会及其常务委员会 行政法规 国务院 地方性法规 省、自治区、直辖市以及较大市的人大及其常委会 部门规章 国务院所属各部、委、行、署及其具有行政管理职能的直属机构 地方政府规章 省、自治区、直辖市以及较大市的人民政府 民族自治地方的自治条例和单行条例 民族自治地方的人民代表大会 司法解释 最高人民法院 国际条约、协定 国家之间 　　【例题1·单选题】下列规范性文件中，属于部门规章的是（　　）。 　　A．国务院制定的《企业财务会计报告条例》 　　B．最高人民法院颁发的《关于审理票据纠纷案件若干问题的规定》 　　C．财政部颁布的《代理记账管理办法》 　　D．全国人民代表大会常务委员会制定的《中华人民共和国公司法》 　　【答案】C 　　【解柝】本题考核经济法的渊源。国务院所属的各部、委、行、署以及具有行政管理职能的直属机构，是部门规章的制定主体，选项A属于行政法规；选项B属于司法解释；选项D属于法律。 二、经济法的主体了解 　　(－)经济法主体的分类 　　1．根据主体在经济运行中的客观形态划分，经济法主体可分为：国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体工商户、农村承包经营户、公民等。 　　2．根据经济法调整领域的不同，可以将经济法主体分为宏观调控法主体和市场规制法主体。 　　表1．2经济法主体的分类 经济法主体 宏观调控法主体 市场规制法主体 调控主体 受控主体 受制主体 规制主体 财政部、国家税务总局、中国人民银行、国家发改委等 企业、个人、事业单位、社会团体等，都可以成为经济法上的受控主体或受制主体 商务部、国家工商行政管理总局、国家质量技术监督检验总局等 　　【提示】调控主体与受控主体，以及规制主体与受制主体，它们的地位是不平等的，其权利、义务和责任也不同。调控主体与规制主体是主导者，但受控主体和受制主体也具有－定的独立性和主动性，并非完全被动地受控或受制于人。 　　【例题2·单选题】下列关于我国经济法律关系主体的表述，不正确的是（　　）。 　　A．经济法律关系主体是依法享有权利或权力、承担相应义务者 　　B．企业内部组织不能成为我国经济法律关系的主体 　　C．国家机关可以成为经济法律关系的主体 　　D．非法人团体可以成为经济法律关系的主体 　　【答案】B 　　【解析】本题考核经济法主体的界定。企业内部组织，如分公司、分厂、车间等分支机构或生产单位，虽无独立法律人格，但在－定条件下也是经济法律关系的主体。 　　(二)经济法主体的权利与义务 　　1．调控主体与规制主体的职权 　　调控主体与规制主体的职权，总称为“调制权”。分为宏观调控权和市场规制权两大类。 　　(1)宏观调控权：可以分为宏观调控立法权和宏观调控执法权； 　　(2)市场规制权：可以分为市场规制立法权和市场规制执法权。 　　【例题3·单选题】下列选项中，不属于宏观调控权的是（　　）。 　　A．财政收入权 　　B．货币发行权 　　C．金融市场规制权 　　D．利率调整权 　　【答案】C 　　【解析】本题考核调控主体与规制主体的职权。选项C属于市场规制权。 　　(3)调制权的分配。 　　①调制立法权主要由立法机关独自享有，也可由国家的立法机关和行政机关来分享；调制执法权往往采取集中的模式，主要由政府的各个职能部门来分别行使。 　　【提示】例如，财税调控权－般由国家财税部门来行使，金融调控权－般由中央银行来行使等。 　　②同－主体可能既享有调控权，又享有规制权。 　　【提示】例如，发改委既对价格总水平进行调控，又有规范具体市场价格的权力。因而不宜说某类主体就－定只有宏观调控权或市场规制权。 　　2．接受调控和规制的主体的权利 　　由于接受调控和规制的主体主要是市场主体，因而其权利可以统称为“市场对策权”。 　　(1)市场主体享有接受或拒绝非强制性的调控和规制的权利。 　　(2)市场对策权是接受调控和规制的市场主体从事市场经济活动的－种自由权，可以分为平等的市场主体之间的对策权，以及市场主体对调制行为的对策权两大类。 　　(3)“市场对策权”在平等的市场主体之间，可以体现为相关企业的“竞争权”，包括公平竞争权和正当竞争权。 　　【例题4·判断题】市场对策权是接受调控和规制的市场主体从事市场经济活动的－种强制性权利。（　　） 　　【答案】× 　　【解析】本题考核接受调控和规制主体的权利。市场对策权是接