临安市村级集体经济股份合作制改革研究.docxVIP

ZhejiangAFUniversityDissertation for the Degree of MasterReseach on the shareholding cooperative system reform of ruralcollective assets of lin’an cityCandidate:PAN xiao-xiaAdviser: XU Xiu-ying, Professor,WANG Li-yang, Associate professorSpecialty:Rural and Regional DevelopmentDate of Submission: November11, 2014Zhejiang AF UniversityLin’an, zhejiang province, P.R.ChinaNovember, 2014摘要摘要村级集体经济是社会主义新农村建设的重要载体和物质基础，对发展农业、富裕农民、稳定农村的有着积极作用。进行村级集体经济股份合作制改革，促进村级集体经济的健康发展，构成了促进社会主义新农村建设的重要内容之一。同其他地区相比，临安市的村级集体经济处于一个相对较高的起点，村级集体经济股份制改造也起步较早。早在 2004 年就启动了试点工作，截至 2013 年 12 月，临安市已有 18 个镇（街道）的 50 个村完成了股份制改造。本文在分析了村级集体经济相关理论基础上，通过股份经济合作社关键信息人访谈、二手数据收集整理，概括了临安市村级集体经济发展历程，总结出临安市村级集体经济发展的类型及突出问题、阐述改革的做法和特点。通过分析发现，临安市村级集体经济股份合作制改革实现了镇街全覆盖，量化集体资产 103.67 亿元，在改革的做法上形成了改革条件的现实性、股权设置的可操作性、管理模式的静态性、利益分配的不均衡性及经营方式的灵活性等特点，对农村集体资产起到了明晰产权、优化管理、实现保值增值的作用，同时推进了农民合法权益的保护与增收和农村民主制度建设，农民人均收入改革前后变动比率为 173.3%。对村级股份合作制表现出的问题可以归纳总结为：股份量化政策亟待统一、多元发展和资本运作力度不够、经营者的激励机制亟待建立、股民对集体资产运营与管理的参与积极性不高等，并从思想、政策、管理、环境等方面分析问题的根源，针对村级股份合作制改革存在的问题提出相应的对策建议，为加快改革步伐提供参考依据。在实现临安市村级集体经济进一步发展的过程中，为其他类似地区村级集体经济的股份合作制改革提供一定的理论基础。关键词：临安市；村级集体经济；股份合作制；改革IABSTRACTAs we all know, the development of economy is based on the farmers’ collective organization inthe construction of new socialist countryside. Because it plays an important part in the development ofagriculture, enriches the farmers and makes the countryside stable. Meanwhile, the development of thefarmers’ collective organization’s economy deepens the reform of the countryside, make the farmersmore organized and meet the needs of scale management in the villages. Therefore, the reform of thecollective share-holding system and the development of the farmers’ collective organization’s economyare very important in the construction of new socialist countryside. However, with the development ofthe present policy and the environment, the farmers’ collective organization’s economy faces a lot ofpressure. As for this problem, there is an increasingly popular trend of carry