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第四章 侦查 【案例】 陈某调查耕牛被盗案 　　 某村经常发生夜晚耕牛被盗事件，村民陈某认为同村的吴某有很大作案嫌疑，便经常暗中监视吴某的行动，并偷听吴在家中的话。一天深夜，吴某独自一人到别人的牛棚，正在偷牛时，被陈某抓个正着，送到了派出所。 【问题】 陈某的行为是在行使侦查权吗？ 【评析】 　　村民陈某不是在行使侦查权，但其行为是合法的。 《刑诉法》规定，刑事案件的侦查权只能由国家专门机关行使。行使侦查权的国家机关包括公安机关、检察院、国家安全机关、军队保卫部门和监狱、海关。陈某不属于可以行使侦查权的法定主体。 陈某对吴某的监视、跟踪等行为实际上是与犯罪作斗争的积极行为，并成功将犯罪嫌疑人扭送归案，有利于刑事侦查任务的顺利完成，其行为是合法。 附：扭送 对于有下列情形的人，任何公民都可以立即扭送公安机关、人民检察院或者人民法院处理： （一）正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的； （二）通缉在案的； （三）越狱逃跑的； （四）正在被追捕的。 第一节 侦查概述 一、 侦查的概念　 侦查是指侦查机关在刑事案件中进行的查明犯罪人，搜集证据，确定犯罪事实等各种活动。包括专门调查工作和有关的强制性措施。　　侦查是全部刑事诉讼程序中的一个独立诉讼阶段，在刑事诉讼中具有非常重要的地位。一般情况下，侦查从立案开始，终结于是否起诉的结论。侦查机关通过侦查活动查明案情、查获犯罪嫌疑人、收集确定、充分的证据，为检察机关提起公诉和法院进行审判作好充分的准备和奠定坚实的基础。 二、侦查权法律特征： （一）侦查主体具有特定性 　　侦查权只能由法定的国家侦查机关行使，在我国，享有侦查权的机关有公安机关、检察机关、国家安全机关、军队保卫部门和监狱、海关。 我国刑事诉讼中的侦查主体主要是公安机关和检察院。此外，国家安全机关依照法律规定，办理危害国家安全的刑事案件时，可以行使与公安机关相同的侦查权；对于军队内部发生的刑事案件、罪犯在监狱内犯罪的案件、走私案件，分别由军队保卫部门、监狱、海关缉私局进行侦查。除此以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使侦查权。 ◆普通公民及其聘请的私家侦探所为之行为是对抗犯罪的有益行为（有时易失控违法），但不是侦查。 （二）侦查内容的法定性　　侦查活动的内容，根据刑诉法，是“专门调查工作”和“有关的强制性措施”。 “专门调查工作”是指刑诉法所规定的讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查、搜查、扣押物证书证、侦查实验、鉴定、通缉等活动。 “有关的强制性措施”是指为保证专门调查工作的顺利进行，防止现行犯、犯罪嫌疑人继续犯罪、逃跑、毁灭证据或者自杀等而依法采取的拘传、取保候审、监视居住、拘留和逮捕等强制性限制人身自由的措施。 （三）侦查活动必须严格依法进行　　侦查权力的行使是以国家强制力为后盾的，权力极大。如行使不当，必然会形成对公民的人身、财产权益造成严重影响，因此，侦查机关在进行侦查活动时，必须严格遵守法律规定。 三、侦查工作的原则 1、客观全面原则：全面收集证据。 刑侦机关应当收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。 2、保守秘密原则：禁止将案情、证据、当事人及诉讼参与人的情况向无关人员泄漏。 第二节 刑事侦查中的专门调查工作 刑侦“七何（7W）”理论，即 ☆何人（WHO） ☆何时（WHEN） ☆何地（WHERE） ☆为何（WHY） ☆如何实施犯罪（HOW） ☆侵害何种对象（WHICH） ☆造成何种后果（WHAT） 一、讯问犯罪嫌疑人 （一）讯问犯罪嫌疑人的程序 1、讯问犯罪嫌疑人，必须由检察院或者公安机关的侦查人员负责进行，同时，为了加强侦查人员在讯问过程中的相互监督，保证讯问质量，提高讯问效率，《刑诉法》第116条规定：“讯问的时候，侦查人员不得少于2人。”一般是一人讯问，一人记录。 严禁刑讯逼供、严禁采用欺骗手段诱供。 2、对于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问，但是应当出示公安机关或者检察院的证明文件。传唤犯罪嫌疑人应当用《传唤证》或《传唤通知书》。犯罪嫌疑人经合法传唤，无正当理由拒不到案的，可以拘传。无论传唤或者拘传，持续的时间最长不得超过12小时。不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。　　对于已被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，必须在拘留、逮捕后的24小时以内进行讯问，其讯问场所既可以是犯罪嫌疑人被羁押的地点，也可以是公安机关或检察院的工作场所。在讯问过程中，如果发现犯罪嫌疑人有不应当拘留、逮捕的情况时，应立即释放犯罪嫌疑人，并发给释放证明。 3、侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当首